"18" листопада 2010 р.Справа № 4/77-1380
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бурди Н.М.
Розглянув справу
за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вікторія-2", вул. Міцкевича, 2, кв.18, м. Бережани, Тернопільської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Бережанський районний відділ Головного Управління МНС України в Тернопільській області, Площа Незалежності, 1, м. Бережани, Тернопільської області
до відповідача 1 Приватного підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1
відповідача 2 Приватного підприємця ОСОБА_3, АДРЕСА_2
відповідача 3 Приватного підприємця ОСОБА_4, АДРЕСА_3
відповідача 4 Приватного підприємця ОСОБА_5, АДРЕСА_4
відповідача 5 Приватного підприємця ОСОБА_6, АДРЕСА_5
відповідача 6 Приватного підприємця ОСОБА_7, АДРЕСА_6
відповідача 7 Приватного підприємця ОСОБА_8, АДРЕСА_7
відповідача 8 Приватного підприємця ОСОБА_9, АДРЕСА_8
відповідача 9 Приватного підприємця ОСОБА_10, АДРЕСА_9
відповідача 10 Приватного підприємця ОСОБА_11, АДРЕСА_10
відповідача 11 Приватного підприємця ОСОБА_12, АДРЕСА_11
відповідача 12 Приватного підприємця ОСОБА_13, АДРЕСА_12
відповідача 13 Приватного підприємця ОСОБА_14, АДРЕСА_13
відповідача 14 Приватного підприємця ОСОБА_15 АДРЕСА_14
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Бережанська міська рада, пл. Ринок, 1, м. Бережани, Тернопільської області
про усунення перешкод в користуванні житловими приміщеннями
Суть справи:
Господарським судом Тернопільської області рішенням № 4/77-1380 від 18.11.2010р. зобов'язано відповідачів: відповідача 1 - приватного підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1, відповідача 2 - приватного підприємця ОСОБА_3, АДРЕСА_2, ідент. код НОМЕР_2, відповідача 3 - приватного підприємця ОСОБА_4, АДРЕСА_3, ідент. код НОМЕР_3, відповідача 4 - приватного підприємця ОСОБА_5, АДРЕСА_4, ідент. код НОМЕР_4, відповідача 5 - приватного підприємця ОСОБА_6, АДРЕСА_5, ідент. код НОМЕР_5, відповідача 6 - приватного підприємця ОСОБА_7, АДРЕСА_6; відповідача 7 - приватного підприємця ОСОБА_8, АДРЕСА_7; відповідача 8 - приватного підприємця ОСОБА_9, АДРЕСА_8.; відповідача 9 - приватного підприємця ОСОБА_10, АДРЕСА_9, ідент. код НОМЕР_6; відповідача 10 - приватного підприємця ОСОБА_11, АДРЕСА_10; відповідача 11 - приватного підприємця ОСОБА_12, АДРЕСА_11, ідент. код НОМЕР_7; відповідача 12 - приватного підприємця ОСОБА_13, АДРЕСА_12; відповідача 13 - приватного підприємця ОСОБА_14, АДРЕСА_13; відповідача 14 - приватного підприємця ОСОБА_15, АДРЕСА_14 усунути перешкоди у користуванні ОСББ "Вікторія-2" (вул. Міцкевича, 2, кв. 18, м. Бережани, Тернопільської області, ідент. код 36202341) житловою будівлею, розташованою в м. Бережани по вул. Міцкевича, 2, шляхом перенесення тимчасових торгівельних павільйонів -малих архітектурних форм, розташованих в м. Бережани по вул. Міцкевича, на відстань 10 м від предмета користування.
Під час розгляду справи господарським судом встановлено, що в Бережанській міській раді допускаються порушення чинного законодавства, яке регулює порядок розміщення малих архітектурних форм, а саме вимоги Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.09 № 982.
Так, згідно п. п. 3, 5 вказаного Порядку - розміщення малої архітектурної форми здійснюється на підставі рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Для одержання такого рішення суб'єкт господарювання подає відповідній сільській, селищній, міській раді заяву, згідно з додатком 1 до цього Порядку, в якій зазначається бажане місце та строк розміщення малої архітектурної форми, її призначення і загальний опис; самовільне розміщення малих архітектурних форм забороняється.
Цей Порядок призначений для використання органами місцевого самоврядування під час прийняття рішень щодо розміщення малих архітектурних форм соціально -культурного, побутового, торгівельного та іншого призначення для ведення підприємницької діяльності, і саме чіткі вимоги цього Порядку щодо основних орієнтирів проектної документації - відповідності діючим державним стандартам та будівельним нормам не дають права на довільне їх трактування.
Однак, як випливає із матеріалів справи, Бережанською міською радою під час розгляду спору про усунення перешкод в користуванні житловим приміщенням шляхом примусового знесення самовільно збудованих відповідачами торгових споруд, в порушення вимог Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.09 № 982, прийняті рішення щодо узаконення самовільно розміщених (підприємцями - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_17, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_18, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15) малих архітектурних форм по вул. Міцкевича, у м. Бережани, і тим самим змінено встановлений порядок, що є недопустимим згідно ст. 19 Конституції України та ст. 24 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, відповідно до яких органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно -правовими актами.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Направити Бережанській міській раді окрему ухвалу для усунення виявлених судом під час розгляду справи порушення законності та в подальшій роботі утримуватись від порушень вимог законодавства, в тому числі Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.09 № 982.
2. Зобов'язати керівництво Бережанської міської ради інформувати суд про результати розгляду окремої ухвали.
Суддя Н.М. Бурда