07 січня 2025 року Справа № 480/10389/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Соп'яненка О.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню по справі №480/10389/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання по Сумській області", Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання по Сумській області", Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено.
Зобов'язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію відповідно до абзацу п'ятого пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", для перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022.
А також, стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях судовий збір у розмірі 1073,60 грн.
23.09.2024 Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи по справі №480/10389/23.
В подальшому, Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях до канцелярії суду, через підсистему "Електронний суд" подано заяву про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, мотивовану тим, що виконавчі листи видані помилково.
Представники сторін, належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили.
Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд виходить з наступного.
За приписами ч. 1ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідно з ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Так, Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов'язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Проаналізувавши обставини на які посилається представник відповідача, норми закону, суд вказує, що станом на час видачі виконавчих листів, рішення у справі №480/10389/23 не набрало законної сили, а відтак наявні підстави для визнання виконавчих документів, а саме виконавчих листів 23.09.2024 у справі № 480/10389/23 такими, що не підлягають виконанню.
На підставі наведеного, заяву представника відповідача про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконаннню слід задовольнити.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню по справі №480/10389/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання по Сумській області", Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати виконавчі листи у справі №480/10389/23, видані Сумським окружним адміністративним судом 23 вересня 2024 року такими, що не підлягають виконанню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя О.В. Соп'яненко