09 січня 2025 року Справа № 480/10302/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 окремого стрілецького батальйону (Військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
29 листопада 2024 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до НОМЕР_1 окремого стрілецького батальйону (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 окремого стрілецького батальйону (в/ч НОМЕР_2 ), яка полягає у не поданні до ІНФОРМАЦІЯ_3 , за місцем штатної служби, щомісяця, до 5 числа, довідок, що належним чином підтверджують факт безпосередньої участі заходах або бойових діях у період з 24.05.2022 до 31.12.2022;
- зобов'язати НОМЕР_1 окремий стрілецький батальйон (в/ч НОМЕР_2 ) подати до ІНФОРМАЦІЯ_4 , за місцем штатної служби, помісячно, довідки, що належним чином підтверджують факт безпосередньої участі заходах або бойових діях у період з 24.05.2022 до 31.12.2022, з урахуванням викладеної інформації у довідці № 824 від 13.05.202 про безпосередню участь у бойових діях або заходах у період з 24.05.2022 до 31.12.2022, її підтвердження, у т.ч. підтвердження, що ця довідка в/ч НОМЕР_2 від 13.05.2023 № 820 є підставою для отримання статусу учасника бойових дій;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 видати накази про встановлення та виплату щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168, за період з 24.05.2022 до 31.12.2022 в розрахунку 100 000 грн (сто тисяч гривень) на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_6 нарахувати та виплатити щомісячну доплату у вигляді додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168, за період з 24.05.2022 до 31.12.2022 в розрахунку 100 000 грн (сто тисяч гривень) на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах. Разом із позовною заявою представник позивача подав заяву про поновлення строку звернення до суду із даною позовною заявою.
Розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи згідно ухвали суду від 04.12.2024. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задоволено.
Представником відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_7 подано відзив на позовну заяву.
Перевіривши матеріали справи, суд вказує наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Судом встановлено, що роту охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 до складу якої входив позивач передано в оперативне підпорядкування тактичної групи " ІНФОРМАЦІЯ_1 " оперативного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", а відповідно до витягу з наказу командувача оперативного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (по стройовій частині) від 10.05.2022 № 57 рота охорони, до якої він входив, з 07.05.2022 залучена до складу сил та засобів оперативного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_8 ", в оперативне підпорядкування НОМЕР_1 окремого стрілецького батальйону (військова частина НОМЕР_2 ).
Поряд з цим, судом також встановлено, що, довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України № 824 видано військовою частиною НОМЕР_2 .
Враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача військову частину НОМЕР_2 , встановивши їй строк для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Також, відповідно до ст.ст.79, 80 КАС України, вбачається необхідним витребувати у військової частини НОМЕР_2 належним чином завірені копії доказів участі позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі у розгляді справи № 480/10302/24 в якості другого відповідача військову частину НОМЕР_2 .
Встановити військовій частині НОМЕР_2 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву військової частини НОМЕР_2 для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії доказів участі позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Шаповал