про відкриття провадження в адміністративній справі
08 січня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/8208/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернулася з позовом, в подальшому уточненим, до Головного управління ДПС в Кіровоградській області про:
- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 18.11.2024 р. №584-о «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 »;
- поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу з питань запобігання та виявлення корупції Головного управління ДПС у Кіровоградській області з 21 листопада 2024 року;
- стягнення з Головного управління ДПС у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 21.11.2024 р. по день ухвалення судового рішення;
- визнання протиправним рішення ГУ ДПС в Кіровоградській області, викладене у формі листа №11553/6/11-28-11-24 від 18.11.2024 р. про відмову ОСОБА_1 у наданні частини щорічної основної відпустки з 15.11.2024 р. тривалістю 5 календарних днів з виплатою грошової допомоги за заявою від 12.11.2024 р.;
- зобов'язання Головного управління ДПС у Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік у розмірі середньомісячної заробітної плати;
- стягнення з Головного управління ДПС у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 90 000,00 грн.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 р. позовну заяву залишено без руху.
03.01.2025 р. представником позивача усунуто недоліки позовної заяви, залишеної без руху.
Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
ОСОБА_1 займала посаду начальника відділу з питань запобігання та виявлення корупції Головного управління ДПС у Кіровоградській області, яка відноситься до посад державної служби категорії «Б». Тобто позивач була службовою особою, яка у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займала відповідальне та особливо відповідальне становище.
Зважаючи на викладене, беручи до уваги, що дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні ч.6 ст.12 КАС України, суддя вважає, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справу призначити до розгляду в підготовчому засіданні на 04 лютого 2025 року об 11:00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.
3. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.
4. Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у підготовчому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
5. Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду завірену копію особової справи ОСОБА_1 ; довідку про середній розмір заробітної плати позивача за два місяці роботи, що передували звільненню; письмову інформацію щодо вакантних посад у Головного управління ДПС у Кіровоградській області за посадою, рівнозначною до посади, яку займала ОСОБА_1 станом на 22.10.2024 р., станом на 15.11.2024 р., станом на 21.11.2024 р.
6. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.
7. Роз'яснити відповідачам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.
9. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.
10. Роз'яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
11. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
12. Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.
13. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ