про зупинення апеляційного провадження
07 січня 2025 рокуЛьвівСправа № 140/9653/24 пров. № А/857/32983/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Заверухи О. Б.
суддів -Гінди О. М.
Ніколіна В. В.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зупинення провадження у справі № 140/9653/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року,
10 вересня 2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просила: визнати протиправними дії щодо відмови їй у нарахуванні та виплаті пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року № 1-р(11)/2021 відповідно до статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06 червня 1996 року № 230/96-ВР "Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язати здійснити їй з 10 березня 2024 року перерахунок та виплату пенсії, згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року № 1-р(11)/2021, передбаченої статтею 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті пенсії відповідно до статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 06 червня 1996 року №230/96-ВР "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 10 березня 2024 року перерахунок та виплату пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області оскаржило його в апеляційному порядку. Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справи щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі № 240/1121/24.
Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 січня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Дослідивши доводи клопотання, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.
Пункт 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Колегія суддів звертає увагу на те, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають або роблять недоцільним розгляд справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Разом з тим, за даними з ЄДРСР (за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/123697656) суд апеляційної інстанції встановив, що 10 грудня 2024 року Верховний суд у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу № 240/1121/24, ухвалив постанову від 10 грудня 2024 року, якою касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив, рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції скасував і по суті спору прийняв нове рішення, яким позов задовольнив. Зазначена постанова Верховного суду від 10 грудня 2024 року у справі № 240/1121/24 є остаточною та не оскаржується, а з урахуванням приписів статті 359 КАС України є такою, що набрала законної сили 10 грудня 2024 року.
З врахуванням наведеного вище, колегія суддів приходить до висновку, що підстави для зупинення провадження у справі № 140/9653/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 240/1121/24 відсутні, а тому у задоволенні клопотання про зупинення провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області про зупинення провадження у справі № 140/9653/24 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О. Б. Заверуха
судді О. М. Гінда
В. В. Ніколін