Справа №672/5/25
Провадження №2-з/672/2/25
(про забезпечення позову)
07 січня 2025 року м. Городок
Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області Шинкоренко С.В., розглянувши заяву керівника Волочиської окружної прокуратури у цивільній справі 672/5/25 за позовом керівника Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Хмельницької обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , Городоцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації про усунення перешкод в користуванні земельної ділянки,
про забезпечення позову,
Керівник Волочиської окружної прокуратури 30.12.2024 року звернувся до Городоцького районного суду Хмельницької області з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Хмельницької обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , Городоцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації про усунення перешкод в користуванні земельної ділянки.
Одночасно із поданням позову, прокурор звернувся до суду із заявою про забезпечення позову, пояснивши суду, що незабезпечення позову може призвести до неможливості виконання в майбутньому судового рішення.
В підтвердження своєї позиції вказує, що рішенням 32 чергової сесії Городоцької міської ради VII скликання від 26.06.2020 № 106 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів с. Скіпче, Сирватинці Городоцької міської ради» надано дозвіл громадянці ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Городоцької міської ради «за межами населених пунктів» с. Скіпче, Сирватинці Городоцького району Хмельницької області із земель запасу (землі колишньої колективної власності КСП ім. Чкалова) в землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га, для наступної передачі у власність.
У подальшому, рішенням 35 чергової сесії Городоцької міської ради VII скликання від 22.09.2020 № 18 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів у приватну власність» затверджено ОСОБА_1 проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами сіл Скіпче, Сирватинці Городоцької міської ради Городоцького району Хмельницької області. Передано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку площею 1,5222 га за кадастровим номером 6821287500:03:009:0004 та земельну ділянку площею 0,4778 га за кадастровим номером 6821287500:03:009:0007 для ведення особистого селянського господарства на території Городоцької міської ради за межами сіл Скіпче, Сирватинці (землі колишньої колективної власності КСП ім. Чкалова), з подальшою її реєстрацією в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Як вбачається із витягу з Державного земельного кадастру від 07.09.2020 року № НВ-5916343352020 відомості про земельну ділянку за кадастровим номером 6821287500:03:009:0007, площею 0,4778 га, до Державного земельного кадастру внесено 07.09.2020 на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 08.07.2020, виготовленого Хмельницькою регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру".
06.11.2020 державним реєстратором Городоцької міської ради право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821287500:03:009:0007 зареєстровано за ОСОБА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2219311168212), відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 21.11.2024.
Водночас, моніторингом відкритих даних земельного кадастру України та картографічних веб-сервісів Googlemaps встановлено, що в межах сформованої земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6821287500:03:009:0007, площею 0,4778 га, знаходиться пам'ятка археології - об'єкт культурної спадщини «Поселення Сирватинці (ур. Мотрин Город).
«Поселення Сирватинці (ур. Мотрин Город)» взято на державний облік як нововиявлений об'єкт археології Хмельницької області ще у 1999 році на підставі розпорядження Хмельницької облдержадміністрації від 18 травня 1999 року № 194/99-р «Про взяття на державний облік пам'яток та нововиявлених об'єктів археології».
Вказаний об'єкт культурної спадщини за видом «археологія» в розпорядженні Хмельницької обласної державної адміністрації від 18.05.1999 року № 194/99-р значиться під номером 66 як "Поселення" ІІІ-VІ ст. с. Сирватинці, за 3 км від села на південний схід, уроч. Вербична. При виготовленні облікової документації, урочище, біля якого розташовується об'єкт, було уточнено, згідно листа Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької ОДА (ОВА) № 02-1244/2024 від 06.09.2024.
Під час візуального обстеження поселення виявлено, що більша частина території об'єкта разом з його охоронною зоною використовується у сільськогосподарських цілях (засіяна соняшниками, наявні сліди механічного обробітку землі, оранка). Територія об'єкту насичена давнім культурним шаром у вигляді фрагментів кераміки черняхівської археологічної культури ІІ-ІІІ ст. н.е., глиняної обмазки жител, фрагментами кісток, локальним скупченням каменю-вапняку, тощо. Історичний ландшафт збережений. Також виявлено, що з південної сторони, де територія вкрита різнотрав'ям та кущами є сліди у вигляді невеликих ям, так званих скарбошукачів.
Частина території поселення систематично розорюється, що супроводжується видом археологічного культурного шару на поверхню. Загрозою (негативним чинником) є недотримання режимів використання території, яка знаходиться на орному полі. Адже в межах існуючого орного поля механічний обробіток землі дозволений до глибини 0,15 м. Також негативним чинником (загрозою) є так звані чорні археологи (скарбошукачі), які заради наживи систематично руйнують археологічний культурний шар, що є об'єктом охорони.
Пам'ятка знаходиться в задовільному стані та з часом може бути повністю зруйнована.
Однак, проведеним сертифікованим інженером-землевпорядником співставленням координат поворотних точок зовнішніх меж земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6821287500:03:009:0007, площею 0,4778 га та земельної ділянки (території) памятки археології - об'єкту культурної спадщини «Поселення Сирватинці (ур. Мотрин Город) встановлено, що сформована земельна ділянка сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6821287500:03:009:0007, площею 0,4778 га повністю накладається на територію пам'ятки археології, загальною площею 16,8661 га.
В поданій заяві прокурор просить з метою забезпечення позову накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 6821287500:03:009:0007, площею 0,4778 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2219311168212, номер запису про право власності 39142087), яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та знаходиться за межами населеного пункту Городоцької міської територіальної громади Хмельницької області, а також заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об'єднання земельної ділянки з кадастровим номером6821287500:03:009:0007, площею 0,4778 га з іншими земельними ділянками.
Розглянувши заяву прокурора про забезпечення позову, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1, 2 п.4 Постанови Пленуму ВСУ від22.12.2006 р. №9 "Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову" визначено, що: розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.
Відповідно до ч.2 ст. 149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
У відповідності до п.п.1,2 ч. 1 ст. 150 ЦПК України позов забезпечується, в тому числі : 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; 2) забороною вчиняти певні дії.
Як вбачається з матеріалів заяви, ОСОБА_1 дійсно набула у власність земельну ділянку площею 0,4778 га кадастровий 6821287500:03:009:0007, що знаходиться за межами сіл Скіпче та Сирватинці, яка накладається на територію пам'ятки археології - об'єкт культурної спадщини «Поселення Сирватинці (ур. Мотрин Город)», загальною площею 16,8661 га.
Прокурор вказує на незаконність набуття спірної земельної ділянки ОСОБА_1 у приватну власність.
За таких обставин у справі, з врахуванням того, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до утруднення чи неможливості виконання рішення суду в разі задоволення позову в майбутньому, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви про забезпечення позову і необхідність її задоволення.
Керуючись ст.ст.150-153, 260 ЦПК України, суддя
Заяву керівника Волочиської окружної прокуратури про забезпечення позову - задовольнити.
1.Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 6821287500:03:009:0007, площею 0,4778 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2219311168212, номер запису про право власності 39142087), яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та знаходиться за межами населеного пункту Городоцької міської територіальної громади Хмельницької області.
2.Заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об'єднання земельної ділянки з кадастровим номером6821287500:03:009:0007, площею 0,4778 га з іншими земельними ділянками.
Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Строк пред'явлення ухвали до виконання три роки.
Копію ухвали для відома направити:
-Керівнику Волочиської окружної прокуратури (вул. Слави, буд. 8 м. Волочиськ, Хмельницька область, 31200);
-Хмельницькій обласній військовій адміністрації (29005, майдан Незалежності, буд.2, м. Хмельницький);
- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );
-Городоцькій міській раді (вул. Грушевського, буд.53, м. Городок, Хмельницької області, 32000);
-Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації (29005, майдан Незалежності, будинок Рад, м. Хмельницький);
Особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.
Суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
Суддя: