Справа №463/124/25
Провадження №1-кс/463/288/25
про повернення скарги
08 січня 2025 року Личаківський районний суд міста Львова
Слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова - ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, -
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 19 грудня 2024 року на бездіяльність Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину. Просить визнати бездіяльність посадових осіб Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення після отримання заяви про вчинення злочину незаконною. Крім того, просить зобов'язати посадових осіб ГУНП у Львівській області та Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення злочину відносно ОСОБА_2 , передбаченого ч. 1 ст. 371 КК України.
Оглянувши матеріали скарги, вважаю, що скаргу слід повернути з наступних підстав.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області з заявою від 27 жовтня 2024 року про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 371 КК України.
Вказана заява супровідним листом Львівської установи виконання покарань (№19) від 27 жовтня 2024 року була скерована у Львівське районне управління поліції №1 ГУНП у Львівській області.
З долучених до матеріалів скарги додатків, зокрема листа начальника відділу дізнання Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 від 12 листопада 2024 року адресованого начальнику Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , вбачається, що відомості на підставі поданої заяви не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На адресу Личаківського районного суду м. Львова 8 січня 2025 року надійшла скарга ОСОБА_2 від 19 грудня 2024 року, яка була скерована на адресу суду супровідним листом Львівської установи виконання покарань (№19) від 20 грудня 2024 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Враховуючи, що уповноваженою особою Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ще 12 листопада 2024 року вчинено бездіяльність по невнесенню відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення злочину, скаржник звернувся зі скаргою лише 19 грудня 2024 року, поза межами строку визначеного КПК для звернення з такою, оскільки початок строку починається з дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії, скаржник не ставить питання про поновлення строку на звернення зі скаргою, а тому скаргу слід повернути у зв'язку з тим, що така подана після закінчення строку для подання скарги на бездіяльність органу досудового розслідування.
При цьому, слідчим суддею не може бути взято до уваги строк коли особа довідалась про бездіяльність органу досудового розслідування, оскільки строк на подання скарги в ч. 1 ст. 304 КПК України визначено з дати допущення бездіяльності, а не з часу коли особа довідалась про таку.
Окрім цього, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
З матеріалів скарги вбачається, що суб'єктом оскарження являється також уповноважена особа ГУНП у Львівській області. ГУНП у Львівській області знаходиться за адресою: м. Львів, пл. ген. Григоренка, 3, що відноситься до Галицького району м. Львова.
Отже, оскільки орган досудового розслідування, бездіяльність якого також оскаржується, не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова, подана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Личаківського районного суду м. Львова.
Крім того, ОСОБА_2 слід роз'яснити, що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Також слідчий суддя звертає увагу, що хоча у відповідності до прохальної частини скарги скаржник просить зобов'язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, вчинити певні дії та визнати бездіяльність такого незаконною, ні скарга не містить даних про безпосереднє звернення скаржника до вказаного правоохоронного органу, ні додатки до такої. Беручи до уваги змість заяви про вчинення злочину та час звернення з такою, відсутність інформації про подання заяв про вчинення злочинів до зазначеного правоохоронного органу, окрім описаної вище заяви, слідчий суддя приходить до переконання, що згідно з вимогами п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга підлягає поверненню, оскільки скаржник не ставить питання про поновлення строку на звернення з такою.
З врахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 304, 306, 307, 372, 392 КПК України, -
повернути скаргу ОСОБА_2 від 19 грудня 2024 року на бездіяльність Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області та Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, у відповідності до положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Роз'яснити ОСОБА_2 , що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Повернути скаргу ОСОБА_2 від 19 грудня 2024 року на бездіяльність ГУНП у Львівській області, у відповідності до положень п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Роз'яснити ОСОБА_2 його право на звернення зі скаргою до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова за місцезнаходженням органу досудового розслідування бездіяльність якого оскаржується.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1