Справа № 446/7/25
08.01.2025 м.Кам'янка-Бузька
Слідчий суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янка-Бузька Львівської області клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 ЛРУ поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Кам'янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023142240000030 від 22 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення,
встановив :
до Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області звернувся з клопотанням старший слідчий СВ відділення поліції №1 ЛРУ поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Кам'янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023142240000030 від 22 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення.
Клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділення відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження №42023142240000030 від 22.05.2023, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу та аналізу опублікованої в системі ProZorro інформації встановлено, що 08 липня 2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 288 на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 (коригування)» (ідентифікатор торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Ціна договору - 10 069 259,13 грн., строк дії договору - до 31.12.2022 .
21 грудня 2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено додаткову угоду № 3 до договору №288 від 08.07.2021 якою зменшено суму договору, договірна ціна становить - 4 786 891,75 грн.
Крім цього, на підставі зазначеної додаткової угоди сторони достроково розірвали (припинили) дію договору №288 від 08 липня 2021 року.
Моніторингом також виявлено, що по тому ж об'єкту, 04.04.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №149 із Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікатор торгів ІНФОРМАЦІЯ_5 ). Ціна договору - 9 789 459, 00 грн.
Опрацювання та аналіз документів, прикріплених в системі ІНФОРМАЦІЯ_6 , що стосуються вищевказаних закупівель свідчить про можливість привласнення бюджетних коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в ході виконання робіт по об'єкту.
Також, необхідно врахувати, що дострокове припинення договору №288 від 08.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по
АДРЕСА_1 (коригування)» та, в подальшому, 04.04.2023, укладення нового договору №149 між тими ж сторонами та на тому ж об'єкті, може свідчити про зловживання та розтрату бюджетних коштів, шляхом неналежного виконання робіт та завищення вартості будівництва шляхом проведення додаткових будівельних робіт.
Вказане свідчить про можливе привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при виконанні вказаних вище робіт.
При повторному моніторингу Інтернет-ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, що під час виконання вище вказаних робіт Замовником укладено ряд договорів, які безпосередньо стосуються вище вказаного об'єкта будівництва, зокрема:
1.08.04.2021 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 договір № 01-04-21 на виконання проектних і вишукувальних робіт (ідентифікатор торгів ІНФОРМАЦІЯ_8 ). Предмет договору - розроблення проєктно-кошторисної документації на «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 ».
2.05.05.2021 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » договір № 2427-1 про надання послуг (ідентифікатор торгів ІНФОРМАЦІЯ_10 ). Предмет договору - експертиза проєктно-кошторисної документації по об'єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »;
3.13.07.2021 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 договір № 298-Т (ідентифікатор торгів ІНФОРМАЦІЯ_11 ). Предмет договору забезпечення технічного нагляду на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »;
4.08.07.2021 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (ідентифікатор торгів ІНФОРМАЦІЯ_12 ). Предмет договору - авторський нагляд на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »;
5.07.04.2023 з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 договір № 150 (ідентифікатор торгів ІНФОРМАЦІЯ_13 ). Предмет договору забезпечення технічного нагляду на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 ».
Органом досудового розслідування дані дії кваліфіковані за
ч. 4 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службою особою своїм службовим становищем вчинене в умовах воєнного стану.
З метою повного, всебічного та об'єктивного проведення досудового розслідування, перевірки відомостей, які мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерних закупівель з ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_4 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 (коригування)»; ІНФОРМАЦІЯ_8 розроблення проєктно-кошторисної документації на «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_10 експертиза проєктно-кошторисної документації по об'єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_11 забезпечення технічного нагляду на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_12 авторський нагляд на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_5 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 (коригування)»; ІНФОРМАЦІЯ_13 забезпечення технічного нагляду на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 », зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, графік виконання робіт, графік фінансування, проєктно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, договірні ціни, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3в, акти вартості устаткування, локальний кошторисний розрахунок, зведений кошторисний розрахунок, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії, розпорядження, платіжні доручення, квитанції, журнал авторського нагляду, журнал технічного нагляду, журнал (акти) приймання прихованих робіт, дефектні акти, протокол технічної наради по заміні будівельних матеріалів, робіт, устаткування та іншої документації, що стосуються вище вказаних тендерних закупівель.
Дані документи необхідно вилучити для підтвердження або спростування фактів розтрати бюджетних коштів, під час проведення вище перелічених тендерних закупівель.
На даний час в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що вказані оригінали документів перебувають в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
У ч. 1 ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
З огляду на наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання з урахуванням ч.2 ст.163 КПК України необхідно провести без виклику представника, у володінні яких знаходиться інформація.
Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що отримавши тимчасовий доступ (з правом вилучення) до оригіналів даних документів дасть змогу встановити істотні обставини кримінального провадження, зокрема відомості у вказаних матеріалах можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню свідків, співучасників злочинів, а також прийняти законне рішення по кримінальному провадженні, просив:
1. Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерних закупівель з ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_4 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 (коригування)»; ІНФОРМАЦІЯ_8 розроблення проєктно-кошторисної документації на «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_10 експертиза проєктно-кошторисної документації по об'єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_11 забезпечення технічного нагляду на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_12 авторський нагляд на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_5 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 (коригування)»; ІНФОРМАЦІЯ_13 забезпечення технічного нагляду на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 », зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, графік виконання робіт, графік фінансування, проєктно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, договірні ціни, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), акти вартості устаткування, локальний кошторисний розрахунок, зведений кошторисний розрахунок, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії, розпорядження, платіжні доручення, квитанції, журнал авторського нагляду, журнал технічного нагляду, журнал приймання прихованих робіт, дефектні акти, протокол технічної наради по заміні будівельних матеріалів, робіт, устаткування та іншої документації, що стосуються вище вказаних тендерних закупівель., які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку) старшому слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 . Просив клопотання розгляну без володільця документів. Визнати відповідальним за надання документації ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 або іншу службову особу за дорученням чи вказівкою керівника.
В судове засідання слідчий не з'явився.
Дослідивши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ст.164 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо воно відповідає критеріям ст.160 КПК України.
Згідно ст.160 КПК України у клопотанні зазначається: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Зважаючи на те, що органами досудового розслідування проводяться слідчі дії по кримінальному провадженні № 42023142240000030 від 22 травня 2023 року, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення необхідно для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, оскільки вказана інформація має важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; такі в сукупності з іншими доказами кримінального провадження мають важливе значення для встановлення обставин по справі, приходжу до висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підставне та його слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 131, 160, 163, 164 КПК України, -
клопотання - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерних закупівель з ідентифікаторами: ІНФОРМАЦІЯ_4 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 (коригування)»; ІНФОРМАЦІЯ_8 розроблення проєктно-кошторисної документації на «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_10 експертиза проєктно-кошторисної документації по об'єкту: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_11 забезпечення технічного нагляду на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_12 авторський нагляд на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 »; ІНФОРМАЦІЯ_5 «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 (коригування)»; ІНФОРМАЦІЯ_13 забезпечення технічного нагляду на об'єкті: «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 із розширенням за рахунок прибудови та простору горища по АДРЕСА_1 », зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, графік виконання робіт, графік фінансування, проєктно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, договірні ціни, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), акти вартості устаткування, локальний кошторисний розрахунок, зведений кошторисний розрахунок, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії, розпорядження, платіжні доручення, квитанції, журнал авторського нагляду, журнал технічного нагляду, журнал приймання прихованих робіт, дефектні акти, протокол технічної наради по заміні будівельних матеріалів, робіт, устаткування та іншої документації, що стосуються вище вказаних тендерних закупівель., які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку) старшому слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 .
Визнати відповідальним за надання документації ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 або іншу службову особу за дорученням чи вказівкою керівника.
Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч.1 ст.166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого СВ Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУ Національної поліції України у Львівській області, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.
Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СВ відділення поліції №1 ЛРУ поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Кам'янка-Бузького районного суду
Львівської області ОСОБА_1