єдиний унікальний номер справи 546/8/25
номер провадження 6/546/3/25
08 січня 2025 року м. Решетилівка
Решетилівський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Романенко О.О., розглянувши матеріали подання начальника Решетилівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції С. Кошкалди про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -
До Решетилівського районного суду Полтавської області надійшло подання начальника Решетилівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції С. Кошкалди про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, у якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України керівника боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа до виконання виконавчих проваджень, відкритих щодо боржника на підставі наказів про примусове виконання рішення у справі № 917/433/23, виданих 16.08.2023 Господарським судом Полтавської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у дохід Державного бюджету України судового збору в сумі 17 735,90 грн та про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 боргу в сумі 1 182 393,00 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 07.01.2025, справу передано на розгляд судді Романенко О.О.
Перевіривши матеріали подання, суд дійшов таких висновків.
Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Розділом VI ЦПК України, регулюються процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень саме у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб).
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.
Статтею 446 ЦПК України встановлено, що процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.
Отже, в порядку цивільного судочинства виконавець може звернутися до місцевого загального суду з поданням про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за невиконаним нею судовим рішенням, ухваленим у цивільній справі, а також за невиконаним рішенням інших органів (посадових осіб).
При цьому, розділом V Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) врегульовані процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у господарських справах, а саме, ст. 338 ГПК України встановлено, що процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.
Статтею 337 ГПК України визначений порядок тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Відповідно до ч. 1-4 ст. 337 ГПК України тимчасове обмеження фізичної особи-боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
З аналізу наведених норм вбачається, що питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника за невиконання судового рішення у господарській справі є одним із процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень у господарських справах, а тому підлягає вирішенню судом господарської юрисдикції, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Як вбачається з матеріалів подання, на виконанні у Решетилівському відділі державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 71727904, до складу якого входить виконавче провадження № 75102632 з примусового виконання наказу № 917/433/23, виданого 16.08.2023 Господарським судом Полтавської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у дохід Державного бюджету України судового збору в сумі 17 735,90 грн, а також з примусового виконання наказу № 917/433/23, виданого 16.08.2023 Господарським судом Полтавської області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 боргу в сумі 1 182 393,00 грн.
Враховуючи наведені вище норми, розгляд та вирішення питання щодо тимчасового обмеження керівника боржника у праві виїзду за межі України у цьому випадку віднесено до компетенції Господарського суду Полтавської області, оскільки судові рішення, які перебувають на виконанні у Решетилівському відділі державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ухвалені саме цим судом за нормами ГПК України.
Відтак, державний виконавець або начальник відділу ДВС має право звернутися з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України у зв'язку з невиконанням судового рішення, ухваленого у господарській справі, до зазначеного господарського суду.
Відповідно до п. 1 ч.ч 1, 5 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
Згідно з ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
Суд вважає можливим застосувати до подання начальника Решетилівського ВДВС про тимчасове обмеження у праві виїзду керівника боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 аналогію закону та керується положеннями статті 186 ЦПК України.
Враховуючи вищевикладене, подання начальника Решетилівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції С. Кошкалди про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв'язку з чим у відкритті провадження слід відмовити.
Керуючись ст. 10, 19, 186, 260, 261, 353 ЦПК України, ст. 337, 338 ГПК України, суд -
Відмовити у відкритті провадження у справі за поданням начальника Решетилівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції С. Кошкалди про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.
Роз'яснити начальнику Решетилівського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції С. Кошкалді, що розгляд подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 належить до юрисдикції Господарського суду Полтавської області.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали складено 08 січня 2025 року.
Суддя О.О. Романенко