Справа № 302/1855/24
Провадження № 2/302/84/25
"30" грудня 2024 р. селище Міжгір'я
Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Сидоренко Ю.В., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 ) до ЦНАП Міжгірської територіальної громади, Міжгірської державної нотаріальної контори, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_2 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення факту проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу,
24.12.2024 року до Міжгірського районного суду Закарпатської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ЦНАП Міжгірської територіальної громади, Міжгірської державної нотаріальної контори, третя особа: ОСОБА_2 , про встановлення факту проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу.
Ознайомившись зі змістом позовної заяви та матеріалами, що до неї додані, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху, оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.175,177 ЦПК України з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст.175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Оскільки суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають саме з правових відносин: цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових, а не з будь-яких суспільних зв'язків, то лише за умови зазначення вказаних вище обставин за нормами ст.175 ЦПК України є підстави для відкриття провадження у справі.
При цьому, пункт 3 частини 3 ст.175 ЦПК України передбачає необхідність зазначення у позовній заяві виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Пункт 8 частини 3 ст.175 ЦПК України вказує на необхідність зазначення переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви
Проте, як вбачається із поданої позовної заяви вона не містить необхідних складових.
Також, в порушення вимог пунктів 9,10 частини 3 ст.175 ЦПК України позовна заява не містить попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивачка понесла і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи; а також відсутнє підтвердження позивачки про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також в порушення вимог п.2 ч.3 ст.175 ЦПК України, позовна заява не містить повне анкетні дані (ім'я та по батькові), повне найменування відповідачів у справі: ЦНАП, Міжгірської державної нотаріальної контори, адреси їх місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств, і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
Крім того, долучені до матеріалів позовної заяви світлокопії документів належним чином не завірені позивачкою, не міститься розшифрування прізвища особи, яка засвідчила копії доданих документів, відсутня дата їх засвідчення.
Також, заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги носять неконкретний характер, зокрема: предметом позову є встановлення факту проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу, проте у змісті позовних вимог (п.1,2 прохальної частини позову) ОСОБА_3 просить: 1) скасувати зняття з реєстрації місця проживання 07.11.2022 року та реєстрацію місця проживання 25.01.2024 року за адресою АДРЕСА_2 ; 2) надати додатковий строк для подання заяви про прийняття спадщини. При цьому, визначаючи у колі осіб, які беруть участь у справі ЦНАП та державну нотаріальну контору, позивачкою не зазначено у змісті (прохальній частині) позову, які саме вимоги до кожного з відповідачів нею заявляються. Також конкретно не вказано, хто саме з відповідачів зобов'язаний виконати певні дії по зняттю з реєстрації та кого саме, та чітко не відображено у змісті позову, кому просить надати додатковий строк для прийняття спадщини та після смерті кого саме.
Крім того, відповідно до положень ч.4 ст.49 Закону України «Про нотаріат» на вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов'язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз'яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.
Про обов'язкову наявність у матеріалах справи обґрунтованої постанови про відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії, зокрема відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину, також зазначено у п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» №7 від 30.05.2008 року. Проте, така відмова нотаріуса у матеріалах позовної заяви ОСОБА_1 відсутня.
Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду (ч.4 ст.315 ЦПК України).
Також слід зазначити, що позивачкою не визначено вид судочинству, за яким вона вважає поданий нею позов (заява) підлягають розгляду в суді за певною категорією справи (встановлення факту проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу) (зобов'язання відповідача вчинити певні дії) (встановлення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини), що відноситься до різних видів судочинства.
У поданій заяві ОСОБА_1 посилається на ті обставини, що починаючи з 2011 року вона проживала разом із ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 однією сім'єю як чоловік і дружина без реєстрації шлюбу.
Водночас, на недотримання вимог п.5 ч.3 ст.175 ЦПК України, зміст поданої ОСОБА_1 заяви не містить зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, про такі докази не зазначено у додатках до заяви. У свою чергу, згідно з положеннями з ч.5 ст.177 ЦПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з п.5 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу. За правилами ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства.
Відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.
Разом з тим, квитанції про сплату судового збору за пред'явлення позову немайнового характеру за дві позовні вимоги (немайнового характеру) в загальній сумі 2422,40 грн., що складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00 грн. х 0,4) на належний рахунок отримувача: ГУК у Зак. обл./Міжгірська тг/22030101, ЄДРПОУ - 37975895, рах. UA318999980313111206000007423, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету - 22030101, до матеріалів позовної заяви не додано.
До матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 долучено квитанцію про сплату нею судового збору в сумі 605,60 грн. Однак, виходячи зі змісту заявлених ОСОБА_1 позовних вимог, у повному обсязі позивачем судовий збір за пред'явлення двох вимог немайнового характеру не сплачено.
Отже, позивачу необхідно додати до матеріалів позовної заяви квитанцію про сплату судового збору в сумі 1816,80 грн. (2422,40 грн. - 605,60 грн.)
Також слід зазначити, що саме звернення особи до суду з позовною заявою не спричиняє безумовне відкриття провадження у справі. Адже суддя, відкриваючи провадження, перевіряє, зокрема, чи дотрималася особа, яка подала позовну заяву, порядку здійснення права на звернення до суду. Процесуальним наслідком недотримання позивачем умов реалізації права на звернення до цього суду з позовною заявою є залишення її без руху або її повернення в разі не усунення недоліків.
Відповідно до ч.1,2 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Спосіб усунення недоліків позовної заяви полягає у необхідності долучення до позовної заяви оригіналу платіжного документу про здійснення доплати позивачем судового збору в сумі 1816,80 грн. за подання позову з заявленими вимогами немайнового характеру, у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір» за вказаними вище реквізитами, або надання документів на підтвердження матеріального становища позивача та підстав для звільнення від оплати судового збору, у відповідності до вищевказаного Закону. та надання уточнених позовних вимог з визначенням осіб, які беруть участь у справі та усуненням вищенаведених недоліків.
Також необхідно зазначити, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. У зв'язку з наведеним, залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо) не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом з тим, Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.
За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, запропонувавши позивачу протягом п'яти днів з дня надходження цієї ухвали усунути вищевказані недоліки.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ЦНАП Міжгірської територіальної громади, Міжгірської державної нотаріальної контори, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_2 , про встановлення факту проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя
Міжгірського районного суду Ю.В. СИДОРЕНКО
Закарпатської області