Дата документу 08.01.2025Справа № 554/74/25
Провадження № 1-кс/554/699/2025
08 січня 2025 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою (повідомленням) від 05.11.2024 року за вих. № 1489/3071,
Командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 звернувся до суду із цією скаргою, у якій просить зобов'язати уповноважену особу ТУ ДБР у м. Полтаві невідкладно зареєструвати подану доповідь (повідомлення) від 05.11.2024 року за вих. № 1489/3071 про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення солдатом ОСОБА_4 дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.5 ст.407 КК України.
Підставою звернення до суду із цієї скаргою стало те, що 05.11.2024 року за вих. № 1489/3071 до ТУ ДБР у м. Полтаві військовою частиною НОМЕР_1 було підготовлено доповідь (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.407 КК України, військовослужбовцем кулеметником відділення снайперів роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_4 . Подана доповідь була відправлена 05.11.2024 року, що підтверджується поштовим чеком та описом, вручена 11.11.2024 року. Проте, всупереч приписів ст.214 КПК України, ТУ ДБР у м. Полтаві відомості про кримінальне правопорушення за цим повідомленням до ЄРДР не внесено.
Розгляд скарги у зв'язку із воєнним станом просив розглянути без участі скаржника.
Представник ТУ ДБР у м. Полтаві в судове засідання не з'явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарги належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив, витребуваних матеріалів щодо розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 за вих. № 1489/3071 від 05.11.2024 року (щодо солдата ОСОБА_4 ) до суду не направив та заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неявка суб'єкту оскарження відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Зважаючи на те, що судове провадження здійснюється за відсутності всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 05.11.2024 року командир військової частини НОМЕР_1 засобами поштового зв'язку через АТ «Укрпошта» за трек-номером посилки № 6360149015076, що вбачається із долученого фіскального чека та опису вкладення до рекомендованого листа, надіслав до ТУ ДБР у м. Полтаві,заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення від 05.11.2024 року за вих. № 1489/3071 з копіями матеріалів відповідного службового розслідування. Ця заява (повідомлення) була отримана уповноваженою особою суб'єкта оскарження 11.11.2024 року, що підтверджується трекінгом даного поштового відправлення за № 6360149015076 АТ «Укрпошта», однак, на час звернення до суду із скаргою відомості по вказаній заяві (повідомленні) про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Зі змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Вбачається, що в повідомленні про кримінальне правопорушення командиром військової частини НОМЕР_1 зазначено короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Проте, на день розгляду скарги слідчим суддею даних про внесення відомостей за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 від 05.11.2024 року за вих. № 1489/3071до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України, суду не надано.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими службовими особами ТУ ДБР у м. Полтаві була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою (повідомленням) командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 від 05.11.2024 року за вих. № 1489/3071, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Разом із тим, вимога командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 в частині щодо внесення відомостей до ЄРДР за конкретно визначеною ним статтею КК України, а саме ч.5 ст.407 КК України, задоволенню не підлягає, оскільки у відповідності до положень статті 214 КПК України вирішення питання щодо визначення попередньої правової кваліфікації конкретного кримінального правопорушення на стадії початку досудового розслідування є дискреційними повноваженнями слідчого, дізнавача або прокурора й не належить до повноважень слідчого судді.
Керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою (повідомленням) від 05.11.2024 року за вих. № 1489/3071, - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у відповідності до вимог статті 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 від 05.11.2024 року за вих. № 1489/3071.
В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1