07 січня 2025 року м. Полтава Справа № 440/10237/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та витребування додаткових доказів у справі № 440/10237/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в якій просить:
- скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 22.05.2024 за №092350008046;
- зобов'язати Управління Пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 з 01 січня 1982 року по 31 грудня 993 року перебувала членом колгоспу "Ленінським шляхом", селянська спілка "Черемош" та 01 жовтня 1996 року по 31 грудня 1998 селянська спілка "Білий Черемош";
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області щодо неврахування ОСОБА_1 , періодів роботи з 01 січня 1982 року по 31 грудня 1993 року та 01 жовтня 1996 року по 31 грудня 1998 року загального страхового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком;
- зобов'язати Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області переглянути заяву ОСОБА_1 від 15.05.2024 про призначення/ перерахунок пенсії, повторно розглянути заяву про призначення пенсії з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішення.
Ухвалою суду від 07.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження та призначено справу до розгляду без виклику учасників (у письмовому провадженні).
15.10.2024 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надійшов відзив на позовну заяву, у відзиві поряд з іншим, представник відповідача зазначає, що не має змоги надати копії матеріалів пенсійної справи позивача, оскільки вказана електронна пенсійна справа після відправцювання передана за місцем пенсійного органу за місцем проживання позивача, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
27.12.2024 до суду надійшло клопотання позивача про залучення у справі в якості третьої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та витребувати у нього копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи до участі у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частинами 4, 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.
Разом з тим обов'язок доказування щодо впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов'язки третіх осіб покладений на учасника справи, який подає відповідну заяву.
Зважаючи на те, що позивачем у позовній заяві не зазначено, на які права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вплине рішення суду у цій справі, суд не вбачає підстав для залучення в якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а відтак у залученні до участі у справі третьої особи належить відмовити.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд дійшов висновку щодо необхідності витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області копій звернень ОСОБА_1 за призначенням пенсії, разом з доданими документами, а також рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області від 22.05.2024 за №092350008046.
На підставі викладеного та керуючись положеннями ст.ст. 9, 72, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовити.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя,34, м. Полтава, 36014) копії звернень ОСОБА_1 за призначенням пенсії, разом з доданими документами, а також рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області від 22.05.2024 за №092350008046.
Зазначені документи надати до суду у триденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.С. Бойко