06 січня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 531/3325/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши матеріали справи №531/3325/24 за позовом ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Карлівського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області ( вул. Полтавський шлях, 54, м. Карлівка, Полтавський район, Полтавська область, 39500 ) про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
04.12.2024 ОСОБА_1 звернулася до Карлівського районного суду Полтавської області з позовом, що заявлений до Карлівського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, в якому просила суд визнати протиправною відмову відповідача у видачі їй паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, зобов'язавши Карлівський сектор Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області видати паспорт громадянина України у формі книжечки ОСОБА_1 .
Мотивуючи свої вимоги, позивач вказує на протиправну, як на її думку, поведінку відповідача, який перешкоджає в реалізації особою права на отримання паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки, що не заборонено Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".
Ухвалою Карлівського районного суду Полтавської області від 09.12.2024 матеріали адміністративної справи №531/3325/24 передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду для розгляду по суті.
Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 27.12.2024 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями 30.12.2024 була передана до провадження судді Супруна Є.Б.
Відтак матеріали справи №531/3325/24 слід прийняти до провадження судді.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана у строк встановлений законом та підсудна Полтавському окружному адміністративному суду. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Вирішуючи питання про склад учасників, суд встановив, що відповідач в особі Карлівського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області є територіальним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області без статусу юридичної особи.
Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частини 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
З огляду на викладене вважаю за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Юліана Матвійчука, 63, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 37829297).
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тож з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати засвідчену належним чином копію звернення ОСОБА_1 щодо отримання паспорта громадянина України у паперовому вигляді у формі паспортної книжечки та відповідь на нього.
З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 9, 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти до провадження справу №531/3325/24.
Відкрити провадження в адміністративній справі №531/3325/24 за позовом ОСОБА_1 до Карлівського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Юліана Матвійчука, 63, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 37829297), направити йому копію позовної заяви з додатками.
Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).
Надати учасникам справи п'ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.
Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.
Зобов'язати відповідачів у строк для подання відзиву надати, крім іншого, засвідчену належним чином копію звернення ОСОБА_1 щодо отримання паспорта громадянина України у паперовому вигляді у формі паспортної книжечки та відповідь на нього.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун