Справа № 643/80/25
Провадження № 2-а/643/39/25
07.01.2025 м. Харків
Суддя Московського районного суду м. Харкова Замікула Б.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому просить: визнати протиправною та скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 01/2679 від 23.12.2024 про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постанова про накладення адміністративного стягнення прийнята всупереч вимог законодавства.
Перевіривши позовну заяву на її відповідність вимогам КАС України суддя зазначає наступне.
Позовна заява відповідає вимогам, визначеними ст. 160, 161 КАС України та підсудна Московському районному суду м. Харкова.
Підстави, визначені ст. 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі - відсутні.
Згідно ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами ч. 1, 2 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 268 КАС України у справах, визначених ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відтак, суддя доходить висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Розгляд справи здійснювати за правилами позовного провадження окремих категорій термінових адміністративних справ відповідно до ст. 268, 269 КАС України у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Водночас з метою своєчасного вирішення спору, суддя зазначає про необхідність витребування у відповідача доказів за власною ініціативною.
Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Як визначено ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду ч. 3 ст. 80 КАС України.
З урахуванням предмета доказування у справі, витребуванню підлягають наступні докази:
-належним чином засвідчені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за наслідками розгляду яких прийнято постанову № 01/2679 від 23.12.2024 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП;
-належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи військовозобов'язаного
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Крім того, суддя зазначає, що відповідно до п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (затверджене постановою КМУ від 23.02.2022 № 154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.
Згідно абз. 1 п. 7 вказаного Положення територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства.
Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя (абз. 2 п. 7 вказаного Положення).
Відтак, при вирішенні питання правомірності дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 під час притягнення позивача до адміністративної відповідальності, з огляду на положення п. 1, 2 ч. 2 ст. 2 КАС України, підлягають з'ясуванню обставини створення суб'єкта владних повноважень та повноваження посадових осіб на прийняття оскаржуваного рішення.
Одночасно суддя звертає увагу відповідача, що всупереч вимог ч. 6 ст. 18 КАС України ІНФОРМАЦІЯ_4 не зареєстрував електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, що може мати негативні процесуальні наслідки.
Зокрема, положенням ч. 9 ст. 44 КАС України визначено, якщо інший учасник справи відповідно до ч. 6 ст. 18 цього Кодексу зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який не є суб'єктом владних повноважень та подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов'язку надсилання копій документів такому учаснику справи.
Керуючись ст. 12, 25, 77, 79 80, 171, 268, 269, 286 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи проводити за правилами позовного провадження окремих категорій термінових адміністративних справ відповідно до ст. 268, 269 КАС України у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити судове засідання на 11 год. 30 хв. 16.01.2025 у приміщенні Московського районного суду м. Харкова (м. Харків, пр. Ювілейний, буд. 38Є, каб. 44).
У судове засідання викликати учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 268 КАС України про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити позивача та відповідача.
Роз'яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу електронною поштою.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, до 13.01.2025. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує спір за наявними у справі матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 :
-належним чином засвідчені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за наслідками розгляду яких прийнято постанову № 01/2679 від 23.12.2024 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП;
-належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи військовозобов'язаного
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
-належним чином засвідчені копії документів на підтвердження створення (реєстрації) ІНФОРМАЦІЯ_1 як відокремленого підрозділу відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в Харківській області.
Витребувані документи надати до Московського районного суду м. Харкова (м. Харків, пр. Ювілейний, буд. 38Є) у строк до 13.01.2025.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Інформацію щодо розгляду справи можна отримати на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: https://ms.hr.court.gov.ua/sud2027/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Б.С. Замікула