Справа № 187/2342/24
3/0187/28/25
"06" січня 2025 р. селище Петриківка
Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Говоруха В.О., розглянувши матеріали, що надійшли із Відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України; адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 180252 складеного 13.12.2024: 13.12.2024 о 16-45 годині гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював продаж тютюнових виробів, а саме 14 пачок сигарет «Комплімент» вартістю 80 грн., чим порушив вимоги п. 10 ч. 1 ст. 15 Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 180252 складеного 13.12.2024: 13.12.2024 о 16-45 годині гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював продаж тютюнових виробів, а саме 14 пачок сигарет «Комплімент» вартістю 80 грн., чим порушив вимоги п. 10 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигарета, та пальног».
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано як правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується довідкою про доставку повідомлення у додаток «Viber».
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, виходячи з наступних підстав.
Протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.
Частина 3 статті 156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.
Разом з тим, частина 3 ст.156 КУпАП є бланкетною нормою, яка відсилає до відповідних нормативно-правових актів, що стосуються заборони продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння.
Так, зокрема п. 7 ч. 2 ст. 71 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі Закону) передбачено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, тютюнових виробів, електронних сигарет та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння: з рук, лотків.
В той час, положеннями ст. 15 Закону на який міститься посилання в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 180252 складеного 13.12.2024 врегульовано основні вимоги до операцій з ввезення на митну територію України та вивезення за межі митної території України спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу.
Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення це передбачена нормами права сукупність об'єктивних і суб'єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: а) об'єкту; б) об'єктивної сторони; в) суб'єкту; г) суб'єктивної сторони.
Відсутність (недоведеність) хоча б однієї із ознак складу адміністративного правопорушення унеможливлює прийняття рішення про притягнення особи до відповідальності.
На думку суду, викладена в протоколі фабула правопорушення не відповідає приписам, викладеним у диспозиції ч. 3 ст. 156 КУпАП, оскільки не має належного викладення обставин події відносно об'єктивної сторони правопорушення, визначеного в ч. 3 ст. 156 КУпАП.
Згідно ст. 7 КупАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).
З урахуванням викладеного, суддя дійшов висновку про недоведеність в діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністративного правопорушення.
Відповідно до положень п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ч. 3 ст. 156, ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -
Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за частиною 3 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодекс України про адміністративні правопорушення, закрити в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Вилучені до Відділення поліції № 3 Дніпровського РУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 180252 від 13.12.2024 тютюнові вироби: сигарети марки "Комплімент" в кількості 14 (чотирнадцять пачок) повернути ОСОБА_1 .
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня винесення постанови.
Суддя:В. О. Говоруха