Справа № 583/6050/24
2/583/220/25
07 січня 2025 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого - судді Плотникової Н.Б.
за участю секретаря Логвиненко Л.М
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Охтирка цивільну справу за позовом
ОСОБА_1
до ОСОБА_2 , Охтирської міської ради в особі Відділу «Центр надання адміністративних послуг»
про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька,
03.12.2024 року представник позивачки звернувся до суду з позовом до відповідача про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, в якому просить суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з матір'ю ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 без згоди батька ОСОБА_2 . Свої вимоги мотивує тим, що 05.12.2023 року сторони зареєстрували шлюб. Від шлюбу народилася донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У відділі «Центр надання адміністративних послуг» Охтирської міської ради позивачці було повідомлено, що реєстрація малолітніх дітей можлива лише за умови отримання письмової згоди батька дитини на вчинення таких дій. Однак відповідно до сповіщення сім'ї зниклого безвісти від 15.06.2024 р. № 4905 батько дитини ОСОБА_2 безвісти зник 10.06.2024 р. виконуючи військовий обов'язок. У зв'язку з неможливістю отримати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини виникла необхідність в судовому порядку вирішення даного питання.
Позивачка та її представник в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивачки в письмовій заяві просить судове засідання провести без їх участі, позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача - Охтирської міської ради в особі Відділу «Центр надання адміністративних послуг» в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, в письмовій заяві просить справу розглянути без участі представника відділу, щодо вирішення позовних вимог покладається на розсуд суду.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзиву не надав, справа розглядається в порядку заочного провадження.
В судове засідання сторони не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлені. В зв'язку з чим справа розглядається відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у відсутність учасників справи та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 зареєстрували шлюб 05 грудня 2023 року у Охтирському відділі державної реєстрації актів цивільного стану в Охтирському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, актовий запис № 306 (а.с. 8).
Від шлюбу мають спільну дитину - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження від 09.11.2024 р. (а.с. 9).
Відповідно до сповіщення сім'ї (близьких родичів) зниклого безвісти № 4905 від 15.06.2024 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , виконуючи військовий обов'язок в бою за Україну її свободу та незалежність зник безвісти 10 червня 2024 року під час обстрілу противника в районі населеного пункту Іванівське Бахмутськогго району Донецької області (а.с. 10).
Згідно витягу з реєстру територіальної громади від 07.06.2024 р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 14.06.2013 р. зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 7).
Згідно довідки виконавчого комітету Охтирської міської ради № 430 від 29.11.2024 р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешкає та прописана за адресою АДРЕСА_1 , разом з нею проживають син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживав, але не був прописаний (а.с. 13).
В листопаді 2024 р. позивачка звернулася до Відділу з питань державної реєстрації Охтирської міської ради з метою зареєструвати місце проживання дитини, однак позивачу було відмовлено у реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_3 через відсутність згоди батька на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, що підтверджується листом № 15-09/4745 від 18.11.2024 р. (а.с.12).
Житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 належить на праві власності батькові позивачки - ОСОБА_5 , що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16.04.2021 р. ат 07.07.2021 р.
В письмовій заяві ОСОБА_5 надає згоду на реєстрацію малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 разом з матір'ю ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про охорону дитинства", кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклуванні батьків.
У відповідності до ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Згідно до ч. 1, 2 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
За змістом ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов'язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров'я та інші обставини, що мають істотне значення.
Згідно ст.ст. 11, 18 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків.
Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.
Відповідно до п. 16 і 17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265, місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.
Пунктом 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) встановлено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров'я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Враховуючи викладене, оскільки малолітня дитина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживає разом зі своєю матір'ю ОСОБА_1 , проте не зареєстрована за адресою свого проживання, спір між батьками про її місце проживання відсутній, батьки зареєстровані за різними адресами, отримати згоду батька на реєстрацію дитини не вбачається можливим, то суд, з урахуванням найкращих інтересів малолітньої дитини, вважає, що в інтересах дитини необхідно надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із матір'ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись 16, 17, 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), ст. 29, 242 ЦК України, ст. 160, 161 Сімейного кодексу України, керуючись ст.ст. 12, 81, 247, 263-265, 282 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Надати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 разом з матір'ю без письмової згоди батька ОСОБА_2 .
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Суддя Охтирського
міськрайонного суду : Н.Б. Плотникова