Справа № 500/7125/24
06 січня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника позивача про зміну предмета позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через представника - адвоката Нюню Олександра Ігоровича звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 05.11.2024,
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.11.2024.
Підставою позову зазначено протиправну бездіяльності відповідача щодо нерозгляду заяви позивача про внесення даних про виключення ОСОБА_1 з військового обліку з відповідного електронного реєстру.
Ухвалою суду від 04.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, а представником позивача - відповідь на відзив.
06.01.2025 до суду надійшла заява представника позивача адвоката Нюні О.І. про зміну предмета позову, яка зареєстрована в системі «Електронний суд» 05.01.2025. Така заява обґрунтована тим, що 03.01.2025 позивач отримав відповідь на заяву від 05.11.2024 про внесення даних про виключення ОСОБА_1 з військового обліку до Єдиного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів ("Оберіг"), якою відмовлено у внесенні даних про виключення ОСОБА_1 , з військового обліку з відповідних електронних реєстрів, якими є Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» та «Резерв+».
У зв'язку з цим представник позивача з посиланням на статті 44, 47 КАС України у заяві про зміну предмета позову просить:
визнати протиправною відмову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про внесення даних про виключення ОСОБА_1 з військового обліку до Єдиного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів ("Оберіг") від 27.12.2024 №32856,
зобов'язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 внести дані про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з військового обліку з відповідних електронних реєстрів, якими є Єдиний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів «Оберіг» та «Резерв+».
Розглянувши подану заяву про зміну предмета позову», суд встановив таке.
Частиною першою статті 47 КАС України визначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частин першої-третьої статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, у випадку здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а тому письмові заяви, право на подання яких встановлено частиною першою статті 47 КАС України, у даній справі можуть подаватися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
З огляду на наведе, розгляд даної справи по суті вже розпочався, оскільки тридцять днів з дня відкриття провадження (04.12.2024) у справі минули (03.01.2025). Реалізувати право змінити предмет позову або підстави позову у даній справі позивач міг протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, тобто до 03.01.2025 (включно).
Беручи до уваги вищевикладені положення, суд приходить до висновку, що заява про зміну предмета позову подана представником позивача поза межами строків, встановлених статтею 47 та частиною третьою статті 262 КАС України.
Таким чином, в даному випадку право позивача на доступ до суду в межах нових позовних вимог може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не через зміну первинних позовних вимог.
У зв'язку з вищенаведеними обставинами суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу заяви про зміну предмета позову.
Керуючись статтями 47, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву про зміну предмета позову, подану представником позивача адвокатом Нюнею Олександром Ігоровичем, у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, повернути позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чепенюк О.В.