про залучення другого відповідача
06 січня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/13997/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Удовіченка С.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якій просить:
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, тобто з 25 жовтня 2023 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 , пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 25 жовтня 2023 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
В ході підготовки справи до судового розгляду судом встановлено, що ОСОБА_1 , 25 жовтня 2023 року звернулась із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. За принципом екстериторіальності вказану заяву було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області. За результатом розгляду заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області 31 жовтня 2023 року прийнято рішення № 164450001537 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу. При цьому, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення про відмову в призначенні пенсії № 164450001537 від 31 жовтня 2023 року не приймало, заяву від 25 жовтня 2023 року про призначення пенсії по суті не розглядало.
14 червня 2024 року ОСОБА_1 , звернулась з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. За принципом екстериторіальності вказану заяву було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області. За результатом розгляду заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 21 червня 2024 року прийнято рішення № 164450001537 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу. При цьому, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення про відмову в призначенні пенсії № 164450001537 від 21 червня 2024 року не приймало, заяву від 14 червня 2024 року про призначення пенсії по суті не розглядало.
09 серпня 2024 року ОСОБА_1 , звернулась із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. За результатом розгляду заяви про призначення пенсії та доданих до неї документів встановлено, що страховий стаж ОСОБА_1 складає 20 років 5 місяців, 7 днів та рішенням № 164450001537 від 16 серпня 2024 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 14 червня 2024 року.
З аналізу вищевикладеного слідує, що відмову у призначенні позивачу пенсії з 25 жовтня 2023 року прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка оформлена рішенням №164450001537 від 31 жовтня 2023 року.
Крім того, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 164450001537 від 21 червня 2024 року позивачу повторно відмовлено в призначенні пенсії.
Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості другого відповідача: Головне управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головне управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.
На підставі викладеного, керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача Головне управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головне управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, направити їм копію позовної заяви.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду належним чином завіреної копію:
- заяви позивача та рішення про призначення пенсії за віком.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Суддя С.О. Удовіченко