06 січня 2025 рокум. ПолтаваСправа №440/15827/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., у ході підготовки до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду 30.12.2024 звернувся адвокат Коваленко Сергій Іванович з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому позивач просив:
визнати протиправними дії ГУПФ України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги за 2024 рік, як учаснику бойових дій, у меншому розмірі, ніж п'ять мінімальних пенсій за віком;
зобов'язати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, за 2024 рік відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги".
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". У серпні 2024 року відповідач виплатив йому разову грошову допомогу до Дня Незалежності у розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 №369, а саме - 1000,00 грн. Водночас, на переконання позивача, така допомога мала бути виплачена йому у розмірі, визначеному статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону від 25.12.1998 №367-ХІV), тобто, не менше п'яти мінімальних пенсій за віком.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).
У ході підготовки до розгляду справи по суті суд встановив, що у провадженні Великої Палати Верховного Суду перебуває справа №440/14216/23 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024.
Так, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду 05.03.2024 ухвалив рішення у зразковій справі №440/14216/23, яким визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати позивачу - особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги позивачу, як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи, за 2023 рік відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Ключовим спірним питанням у справі №440/14216/23 є правомірність дій територіального органу Пенсійного фонду України щодо виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги у розмірі, визначеному на відповідний рік Постановою Кабінету Міністрів України, а не Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону від 25.12.1998 №367-ХІV).
Згідно з частиною п'ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні Великої Палати Верховного Суду справи №440/14216/23, у межах якої Суд розглядає питання правомірності визначення розміру щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності Постановою Кабінету Міністрів України, а не Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону від 25.12.1998 №367-ХІV), суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №440/14216/23.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 245, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі №440/15827/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №440/14216/23.
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №440/14216/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Олександр КУКОБА