06 січня 2025 року м. ПолтаваСправа №440/16000/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Лубенської районної військової адміністрації Полтавської області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Виконавчого комітету Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду 31.12.2024 через підсистему "Електронний суд" надійшов позов заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Лубенської районної військової адміністрації Полтавської області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Виконавчого комітету Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", у якому прокурор просив:
визнати противоправною бездіяльність Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (ЄДРПОУ 44768034, вул. Руставелі Шота, 9А, м. Київ, 01601) в частині невжиття заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття №63047, що знаходиться за адресою: вул. Будівельна, 8, с. Лазірки Лубенського району Полтавської області;
зобов'язати Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (ЄДРПОУ 44768034, вул. Руставелі Шота, 9А, м. Київ, 01601) вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття №63047, що розташоване за адресою: вул. Будівельна, 8, с. Лазірки Лубенського району Полтавської області у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579 "Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту".
За приписами пункту 4 частини першої статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Так, відповідно до частини другої статті 26 КАС України, позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Оскільки відповідачем за поданою прокурором позовною заявою є юридична особа публічного права, цей спір має розглядати відповідний окружний адміністративний суд за місцезнаходженням Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів слідує, що місцезнаходженням відповідача є: вул. Руставелі Шота, 9А, м. Київ, 01601.
Згідно з додатком 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі" повноваження Полтавського окружного адміністративного суду поширюються на територію Полтавської області.
За таких обставин суд дійшов висновку, що цей спір не підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а його розгляд за правилами територіальної підсудності має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
15.12.2022 набрав чинності Закон України від 13.12.2022 №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду", яким ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
У силу статті 3 названого Закону територіальна юрисдикція Київського міського окружного адміністративного суду поширюється на місто Київ.
Водночас, пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2825-IX встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя, а до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне передати матеріали позову заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Лубенської районної військової адміністрації Полтавської області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Виконавчого комітету Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до Київського окружного адміністративного суду.
Суд також враховує, що разом з позовною заявою ініціатор звернення надав платіжну інструкцію від 25.12.2024 №3644 про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Однак, як слідує зі змісту згаданої платіжної інструкції, судовий збір сплачено на рахунок, відкритий в органах ДКСУ для цілей зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України сум судового збору, що сплачуються за звернення до Київського окружного адміністративного суду.
На цій підставі Полтавський окружний адміністративний суд позбавлений можливості сформувати виписку про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Керуючись статтями 25, 26, 29, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Матеріали позову заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Лубенської районної військової адміністрації Полтавської області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Виконавчого комітету Новооржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії передати до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Олександр КУКОБА