06 січня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6303/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді ОСОБА_2, розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
ОСОБА_1 (надалі - позивач), звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (надалі - відповідач), у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №002547/11-28-24-10/ НОМЕР_1 від 31.07.2024, яким застосовано до ОСОБА_1 суми штрафу у розмірі - 2344,84 грн та пені у розмірі - 1820,65 грн, за період з 20.04.2018 до 05.11.2018, а всього: 4165,49 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що в 2018 році нею, як самозайнятою особою - адвокатом, були помилково сплачені кошти по єдиному соціальному внеску до Олександрійської ОДПІ ( 39481571) (Світловодське відділення) на рахунок № НОМЕР_2 , в сумі 15828,00 гривень, код платежу 71010000, замість рахунку №37199204021127, код платежу 7104000, цієї ж Олександрійської ОДПІ. З огляду на цю обставину позивач 05.11.2018 подала заяву до податкового органу про зарахування помилково сплачених коштів на інший розрахунковий рахунок Олександрійської ОДПІ.
Наголошує, що кошти їй не повертались та були зараховані до відповідного бюджету своєчасно і в повному обсязі, а тому помилкове зазначення неправильного рахунку отримувача коштів не є правовою підставою для висновку про несплату суми податку/єсв у визначений законом строк. Окрім того, у рішенні Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/1929/21, яке набрало законної сили, судом встановлено, що у 2018-2019 роках єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нею, як особою, що провадить незалежну професійну діяльність, був сплачений у порядку та розмірах, визначених законодавством.
Водночас відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №002547/11-28-24-10/2617903607 від 31.07.2024, яким застосовано до неї штраф у розмірі 2344,84 грн та нараховано пеню у розмірі 1820,65 грн за період з 20.04.2018 до 05.11.2018, а всього на суму 4165,49 грн.
Вказане рішення було оскаржено в досудовому порядку, однак рішенням Державної податкової служби України від 12.09.2024 №27605/6/99-00-06-02-01-06 рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області №002547/11-28-24-10/2617903607 від 31.07.2024 залишено без змін, а скарга - без задоволення.
Зауважує, що оспорюване рішення відповідача повністю дублює його ж рішення від 07.09.2023 №001300/11-28-24-06/ НОМЕР_1 , яким було зобов'язано позивача сплатити штраф у розмірі 2344,84 грн та пеню у розмірі 1832,36 грн за період з 20.04.2018 до 06.11.2018, а всього 4177,20 грн. Зазначене рішення було оскаржено в адміністративному порядку та скасоване рішенням Державної податкової служби України, за результатами чого було здійснено коригування в інформаційній системі податкових органів ДПС даних її інтегрованої картки шляхом виключення суми штрафу і пені, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи №7723/ АП/11-28-13-07-20-Е від 01.12.2023.
Вважає рішення відповідача протиправним та з цих підстав просить позов задовольнити.
Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, у якому заперечив проти задоволення позовних вимог.
На обґрунтування заперечень зазначив, що згідно даних інформаційно - комунікаційних систем ДПС ОСОБА_1 перебуває на обліку в Світловодській ДПІ ГУ ДПС у Кіровоградській області з 31.01.2008, як особа, яка займається незалежною професійною діяльністю. Разом з тим, у період з 08.06.2018 по 20.02.2019 позивач перебувала на обліку одночасно, як особа, яка провадить незалежну професійну діяльність та фізична особа - підприємець.
Вказує, що ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 по 07.11.2018 єдиний внесок було сплачено на невідповідний рахунок, а саме на рахунок НОМЕР_2 , код платежу 71010000, замість рахунку НОМЕР_3 , код платежу 71040000. Заява на перерахування коштів була подана платником до Світловодської ДПІ 05.11.2018 №7258/ФОП, а зарахування коштів здійснено 07.11.2018.
Зазначає, що ФОП ОСОБА_1 автоматично нараховано єдиний внесок за період з 01.01.2017 по 31.12.2020 в загальній сумі 34793,44 грн, як фізичній особі - підприємцю та особі, яка проводить незалежну професійну діяльність за період з 08.06.2018 по 31.12.2018 в загальні сумі 5733,42 гривень.
Зауважує, що у результаті сплати єдиного внеску на невідповідний рахунок виникла недоїмка, у зв'язку з чим до позивача застосовано штрафні санкції та нараховано пеню за несвоєчасну сплату єдиного внеску.
Зокрема, на виконання рішення про результати розгляду скарги від 21.11.2023, з урахуванням всіх вимог, (а саме невірно було здійснено розрахунок пені) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, було винесено рішення від 31.07.2024 №002547/11-28-24-10/ НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 4165,49 грн., в тому числі, штраф - 2344,84 грн, пеня - 1820,65 грн.
З цих підстав просить відмовити у задоволенні позову.
15.10.2024 позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви.
Будь-яких інших клопотань від учасників справи не надходило.
27.09.2024 ухвалою Кіровоградського окружного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).
10.10.2024 ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 5 днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду доказів зарахування суми судового збору у розмірі 1211,20 грн до спеціального фонду Державного бюджету України.
18.10.2024 ухвалою суду постановлено продовжити розгляд справи №340/6303/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Установивши фактичні обставини справи, на які посилаються сторони як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши докази, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до наступних висновків.
ОСОБА_1 є адвокатом та з 31.01.2008 перебуває на обліку в Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, як самозайнята особа, яка проводить незалежну професійну діяльність (адвокат) (а.с. 4, 5).
ОСОБА_1 сплачено на рахунок №37192201021127 єдиний соціальний внесок відповідно до банківських квитанцій від 18.04.2018 №0.0.1014173873.1. у сумі 8448,00 грн, від 18.04.2018 №0.0.1014167931.1. у сумі 2460,00 грн, №0.0.1068048131.1 від 22.06.2018 у сумі 2460,00 грн та №0.0.1161936811.1. від 18.10.2018 у сумі 2460,00 грн (а.с. 7 зв.).
05.11.2018 позивач подала до Світловодського відділення Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області заяву про зарахування помилково сплачених коштів з єдиного соціального внеску Олександрійській ОДПІ в сумі 15828,00 грн: 18.04.2018 у сумі 8448,00 грн, 18.04.2018 у сумі 2460,00 грн, 22.06.2018 у сумі 2460,00 грн та 18.10.2018 у сумі 2460,00 грн, на рахунок №37199204021127 код платежу 7104000 (а.с. 7).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.06.2021 у справі №340/1929/21 визнано протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Кіровоградській області про сплату боргу (недоїмки) від 03.02.2021 №Ф-3111-13. У вказаному рішенні судом встановлено, що у 2018-2019 роках позивачка сплачувала єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як особа, що провадить незалежну професійну діяльність. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.11.2021 вказане рішення суду залишене без змін (а.с. 21-26).
Рішенням Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 07.09.2023 №001300/11-28-24-10/2617903607 застосовано до позивача штраф за несплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнобов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2344,84 грн за період з 20.04.2018 до 06.11.2018 та нараховано пеню в розмірі 1832,36 грн за період з 20.04.2018 до 06.11.2018 (а.с. 17).
Рішенням Державної податкової служби України від 21.11.2023 №34665/6/99-00-06-02-01-06 рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 07.09.2023 №001300/11-28-24-10/2617903607 скасовано у зв'язку з невірним розрахунком пені (а.с. 18).
Рішенням відповідача №002547/11-28-24-10/2617903607 від 31.07.2024 на підставі частини 10 та пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнобов'язкове державне соціальне страхування застосовано до ОСОБА_1 штраф у розмірі 2344,84 грн та нараховано пеню у розмірі 1820,65 грн за період з 20.04.2018 до 05.11.2018, а всього на суму 4165,49 грн (а.с. 8).
21.08.2024 позивачем подано до Державної податкової служби України скаргу на рішення 002547/11-28-24-10/2617903607 від 31.07.2024 (а.с. 9-12), яка рішенням Державної податкової служби України від 12.09.2024 №27605/6/99-00-06-02-01-06 залишена без задоволення, а оспорюване рішення відповідача залишено без змін (а.с. 13-14).
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України від 08.07.2010 №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №2464-VI).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону №2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Платниками єдиного внеску є, зокрема особи, які провадять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закону №2464-VI).
Згідно з частиною 2 статті 8 та статті 12 Закону №2464-VI єдиний внесок не входить до системи оподаткування. Завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.
За приписами частини 1 статті 8 Закону №2464-VI розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Частинами 5 та 9 статті 9 Закону №2464-VI (в редакції на дату виникнення спірних правовідносин) встановлено, що сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь). Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, зазначені в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.
Відповідно до частини 8 статті 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.
Платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.
Згідно з частиною 11 статті 9 Закону №2464-VI У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Частиною 12 статті 9 Закону №2464-VI передбачено, що Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Відповідно до частин 2, 3 статті 25 Закону №2464-VI у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
За рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення (ч. 6 ст. 25 Закону №2464-VI).
Згідно з частиною 10 статті 25 Закону №2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI передбачено, що орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Відповідно до частини 13 статті 25 Закону №2464-VI нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно. У разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до органу доходів і зборів або позову до суду.
Частиною 14 статті 25 Закону №2464-VI встановлено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа органу доходів і зборів у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.
Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення.
Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) страхувальниками, визначеними Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати фінансових санкцій, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів органами доходів і зборів, визначено Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 року №449 (далі - Інструкція №449).
Згідно з пунктом 1 розділу VII Інструкції №449 (в редакції на дату виникнення спірних правовідносин) за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.
Положеннями підпункту 2 пункту 2 розділу VII Інструкції №449 визначено, що згідно з частиною одинадцятою статті 25 Закону до платників, визначених підпунктами 1-4 та 6 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, органи доходів і зборів застосовують штрафні санкції в таких розмірах за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення у період до 01 січня 2015 року, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на платників, які допустили зазначене порушення, починаючи з 01 січня 2015 року накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.
При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за формою згідно з додатком 12 до цієї Інструкції.
Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів.
При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки незалежно від періодів та кількості випадків сплати за вказані періоди.
З аналізу викладених правових норм можна дійти висновку, що умовою для застосування до платника штрафних санкцій та нарахування пені є несвоєчасна сплата останнім єдиного внеску.
При цьому варто наголосити, що для підтвердження факту несплати єдиного внеску необхідно встановити, що платник єдиного внеску не вчиняв дії, спрямовані на перерахування єдиного внеску до державного бюджету. Здійснення помилки під час перерахування єдиного внеску до бюджету в строк, встановлений п. 1 ч. 2 ст. 6, п. 8 ст. 9 Закону №2464-VI, має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова. Відтак, дії, які не містять ознак бездіяльності платника єдиного внеску при його сплаті, не можуть бути підставою для застосування штрафів, передбачених пунктом 11 статті 25 Закону №2464-VI.
За результатами розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 є адвокатом та перебуває на обліку в Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, як самозайнята особа, яка проводить незалежну професійну діяльність (адвокат). У 2018-2019 роках сплачувала єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як особа, що провадить незалежну професійну діяльність.
Позивачем у період з 18.04.2018 по 18.10.2018 було помилково перераховані суми єдиного внеску у загальному розмірі 15828,00 гривень на розрахунковий рахунок №37192201021127 Олександрійської ОДПІ (39481571) (Світловодське відділення) код платежу 71010000, замість рахунку №37199204021127, код платежу 7104000.
Зокрема, згідно наданих позивачем банківських квитанцій єдиний соціальний внесок за січень-березень 2018 року сплачено 18.04.2018, за квітень - червень 2018 року - 22.06.2018, а за липень-вересень 2018 року - 18.10.2018.
Отже, позивач своєчасно сплачувала ЄСВ за спірний період, але помилково вказувала при сплаті інший бюджетний рахунок з іншим кодом платежу.
Суд зазначає, що допущена позивачем помилка при оформленні платежу, жодним чином не спростовує факту виконання позивачем покладеного на неї обов'язку щодо сплати єдиного внеску. При цьому, допущена позивачем помилка не свідчить про несплату останньою необхідної суми єдиного соціального внеску у визначений законодавством строк та не спричинила настання жодних негативних наслідків або збитків для відповідного бюджету та держави в цілому. До того ж, згодом така помилка була виявлена платником, яка вживала відповідних заходів щодо спрямування коштів за належністю шляхом подання відповідної заяви.
Отже, судом встановлено, що позивачем вживалися заходи для своєчасної та повної сплати єдиного внеску та фактично була здійснена сплата єдиного внеску, що було підтверджено належними доказами.
Разом з тим, передбачені в Законі №2464-VI штрафні санкції застосовуються у разі несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску, а не у випадку помилково сплачених сум єдиного внеску на невідповідний рахунок. Здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов'язання до державного бюджету має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова. Відтак, дії, які не містять ознак бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобов'язання, не можуть слугувати підставою для застосування штрафів за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску.
Помилкове визначення розрахункового рахунку в платіжному дорученні під час сплати суми єдиного внеску не є достатньою правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми єдиного внеску у визначений Законом строк, а відтак і для застосування відповідальності за несвоєчасне перерахування єдиного внеску.
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 14.08.2018 у справі №821/1897/17, від 14.11.2018 у справі №805/3665/16-а, від 24.10.2018 у справі №760/6097/16-а, від 07.02.2019 у справі №820/3561/16 та від 13.01.2021 у справі №820/5282/17.
Верховний Суд вважає, що допущення помилки під час перерахування платником суми грошового зобов'язання з єдиного соціального внеску у строк, встановлений Законом №2464-VI, має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова, а тому не може слугувати підставою для притягнення платника та його посадових осіб до відповідальності за несплату або несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску.
Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
З огляду на викладене, суд приходить висновку про відсутність підстав для застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, а тому рішення №002547/11-28-24-10/2617903607 від 31.07.2024 є протиправним та підлягає скасуванню.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На розвиток зазначених положень Конституції України частиною другою статті 2 КАС України визначені критерії законності рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, яким є відповідач.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає, що порушені права позивача підлягають захисту шляхом повного задоволення позову.
Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Оскільки позов задоволено повністю, суд стягує на користь позивача судовий збір у сумі 1211,20 грн, сплачений нею при поданні позовної заяви за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись статтями 241 - 246, 250 КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №002547/11-28-24-10/2617903607 від 31.07.2024, яким застосовано до ОСОБА_1 суми штрафу у розмірі - 2344,84 грн та пені у розмірі - 1820,65 грн, за період з 20.04.2018 до 05.11.2018, а всього: 4165,49 грн.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43995486, вулиця Велика Перспективна, 55, місто Кропивницький, Кіровоградська область, 25006) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 06 січня 2025 року.
Повне найменування учасників справи:
Позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
Відповідач - Головне управління Державної податкової служби в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43995486, вулиця Велика Перспективна, 55, місто Кропивницький, Кіровоградська область, 25006).
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду ОСОБА_2