06 січня 2025 року Справа № 280/11269/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за заявою ДП військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_3 )
про стягнення коштів, які отримані без належних правових підстав, -
та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
05.12.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ДП військова частина НОМЕР_1 (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- стягнути з відповідача кошти в розмірі 536 734,10 гривень (п'ятсот тридцять шість тисяч сімсот тридцять чотири гривні 10 копійок), які отримані без належних правових підстав грошового забезпечення, премії та додаткової винагороди під час дії воєнного стану;
- справу розглянути в письмовому провадженні.
На виконання вимог ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом за допомого підсистеми «Електронний суд» вчинено запит до Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та отримано відповідь, згідно з якою відомості про запитувану особу відсутні.
У зв'язку із відсутністю в Єдиному державному демографічному реєстрі відомостей щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , судом було вчинено запит на офіційну електронну адресу Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради.
11.12.2024 (вх.№57079) на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшов лист-відповідь Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради №06.4-06/02/17172, згідно з яким місце проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , було зареєстроване за адресою АДРЕСА_2 з 06.02.2015 по 25.07.2024.
У зв'язку із відсутністю актуальних відомостей щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , судом було вчинено запит до Державної міграційної служби України.
03.01.2025 (вх.№272) на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшов лист-відповідь Державної міграційної служби України №6.2-14904/6-24, згідно з яким місце проживання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться знятим 25.07.2024 з реєстрації за адресою АДРЕСА_2 .
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне:
1. Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В позовній заяві не зазначені поштовий індекс, відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти відповідача та відомості про наявність або відсутність у відповідача електронного кабінету.
Крім того, у якості відповідача у позовні заяві зазначений « ОСОБА_1 », натомість з листа-відповіді Державної міграційної служби України вбачається, що вірним прізвищем відповідача є « ОСОБА_3 ».
З огляду на вказане позивачу слід надати документи, що підтверджують правильність прізвища відповідача (паспорт, військово-обліковий документ тощо).
2. Згідно вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позовна заява не містить інформації стосовно наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.
3. Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позивачем у позовній заяві, окрім іншого вказано, що 09.07.2024 з метою досудового врегулювання питання повернення 536 734,10грн, які отримані без належних правових підстав, відповідачу було направлено претензію з пропозицією добровільно сплатити суму заборгованості.
До матеріалів позовної заяви додано копії Претензії про повернення коштів та довідки-розрахунку переплати грошового забезпечення (в т.ч. щомісячної премії) та винагороди за період СЗЧ з 18.12.23 по 31.01.2024 матросу ОСОБА_4 разом із доказами їх направлення на адресу останнього, в той час, як відповідачем у даній справі є матрос ОСОБА_1 .
Разом із тим, суд звертає увагу, що позивачем у позовній заяві вказано суму коштів, грошового забезпечення, премії та додаткової винагороди під час дії воєнного стану, які отримані відповідачем без належних правових підстав у розмірі 536 734,10грн, по тесту позовної заяви позивачем також зазначається сума у розмірі 36 227,72грн, натомість з долученої до матеріалів позовної заяви копії витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №230 від 13.05.2024 вбачається, що сума переплати відповідачу грошового забезпечення, премії та винагороди військового стану становить 633 346,21грн.
На підставі вищенаведеного, суд зазначає, що викладені у позовній заяві доводи позивача не відповідають наданим до матеріалам справи письмовим доказам, а отже позивачу слід надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі докази нарахування та виплати відповідачу зазначених сум.
4. За змістом ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).
Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною другою статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру суб'єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00грн.
При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (частина третя статті 4 Закону № 3674-VI).
Отже, при зверненні до суду позивачу належало сплатити 6 440,80 грн (1,5% х 536 734,10 = 8 051,01 грн х 0,8%= 6 440,80грн) судового збору.
В матеріалах справи відсутні докази сплати позивачем судового збору у розмірі, передбаченому частиною 2 статті 4 Закону № 3674-VI.
Відтак, позивачу слід надати докази сплати судового збору за звернення до суду із даною позовною заявою у розмірі 6440,80грн.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву ДП військова частина НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів, які отримані без належних правових підстав, - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:
- оформлену відповідно до КАС України позовну заяву з зазначенням поштового індексу, відомих номерів засобів зв'язку, адреси електронної пошти відповідача та відомостей про наявність або відсутність у відповідача електронного кабінету; інформації стосовно наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви;
- докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;
- докази сплати судового збору в розмірі ставки, встановленої статтею 4 Закону України «Про судовий збір».
Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках - суду та для направлення відповідачу супровідним листом з посиланням на номер справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити позивачу та представнику позивача.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий