про повернення заяви без розгляду
02 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/13709/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення перерахунку пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09 жовтня 2024 року №11/21536-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року; зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09 жовтня 2024 року №11/21536-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року (з врахуванням раніше виплачених сум).
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
До суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, у якій ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення перерахунку пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09 жовтня 2024 року №11/21536-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 74% грошового забезпечення, зазначеного в довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09 жовтня 2024 року №11/21536-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, з врахуванням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року №140/3118/21 та раніше виплачених сум.
При вирішенні питання про прийняття до розгляду такої заяви суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
При цьому Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про “доповнення» або “уточнення» позовних вимог (наприклад, постанови Верховного Суду від 03 серпня 2020 року у справі №911/2139/19, від 01 листопада 2021 року у справі №405/3360/17, від 12 жовтня 2023 року у справі №320/15179/21).
Подана заява фактично за своєю суттю є заявою про зміну предмета позову та передбачає ще й вирішення питання відсоткового розміру пенсії.
Частиною восьмою статті 47 КАС України установлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.
Позивач не надав доказів направлення копії заяви про “уточнення» позовних вимог (фактично - про зміну предмета позову) відповідачу, що має наслідком застосування судом приписів частини сьомої статті 47 КАС України - така заява не підлягає прийняттю до розгляду та її необхідно повернути заявнику.
Керуючись статтями 47, 248, 256 КАС України,
Заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ж.В. Каленюк