03 січня 2025 року
м. Київ
справа №320/16117/23
адміністративне провадження №К/990/49425/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу адвокатки Волинської Вікторії Іванівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1
на рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року
у справі № 320/16117/23 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Державна міграційна служба України, Міністерство внутрішніх справ України, про визнання протиправним та нечинним пп. 2 п. 61 Порядку,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Державна міграційна служба України, Міністерство внутрішніх справ України, в якому просив:
- визнати підпункт 2 пункту 61 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року №322 " Про затвердження зразка, технічного опису бланка та Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання" протиправним та нечинним щодо визнаних відповідно до ст.6-1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" осіб без громадянства.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року, у задоволені позову відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями попередніх інстанцій, представник позивача звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду.
Перевіряючи доводи касаційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Так перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження.
В обґрунтування скаржник зазначає, що суд апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови не врахував висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 08 лютого 2024 року у справі № 500/3925/22, та не були застосовані норми матеріального права, які підлягають застосуванню в даних правовідносинах: абз. 2 ч. 22 ст. 4, ч. 19 ст. 5, ч. 23 ст. 4, абз. 3 ч. 2 ст. 6-1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (Закон в редакції на час винесення рішення судом першої інстанції), пп. 15 п. 33 Порядку Постанови № 322, п. 39 Порядку розгляду заяв про визнання особою без громадянства, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 317 від 24.03.21 року.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою адвокатки Волинської Вікторії Іванівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року у справі № 320/16117/23.
Витребувати із Київського окружного адміністративного суду справу № 320/16117/23.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді Н. М. Мартинюк
Ж. М. Мельник-Томенко