Справа №705/42/25
1-кс/705/28/25
03 січня 2025 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,
До Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. В скарзі заявник зазначає, що 28 грудня 2024 року він звернувся до Уманського РУП ГУНП України в Черкаській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яке підпадає під кваліфікацію положень статті 356, ч.3 ст. 357 та статті 364 Кримінального кодексу України. Вказана заява була прийнята черговою частиною для реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України». 28.12.2024 року черговою частиною видано талон-повідомлення єдиного обліку № 33164. 31.12.2024 року о 09 год. 00 хв. скаржник звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для отримання інформації стосовно розгляду його заяви від 28.12.2024, на що інспектором було повідомлено, що відомості стосовно його звернення від 28.12.2024 року не внесено до ЄРДР, а його заяву передано до сектору дізнання за адресою: вул. Європейська, 27. Також 31.12.2024 року о 09 год. 30 хв. скаржник звернувся до заступника начальника сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області стосовно розгляду його звернення від 28.12.2024 та 02.01.2025 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, на що йому було повідомлено, що відомості про кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР.
Просить зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 28.12.2024, яке зареєстроване в ЄО за № 33164 від 28.12.2024 року.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, в телефонному режимі повідомив про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити..
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, причину неявки суду не відомі.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши заявника, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги заявник ОСОБА_3 28.12.2024 звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, яке зареєстроване в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Уманського РУП ГУНП в Черкаській області 28.12.2024, про що виданий відповідний талон-повідомлення № 33164 про прийняття повідомлення.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов'язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 28.12.2024, що зареєстроване в Журналі єдиного обліку Уманського РУП ГУНП в Черкаській області 28.12.2024 за № 33164, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області - для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1