29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
"02" січня 2025 р. Справа № 924/1167/24
м. Хмельницький
Суддя Господарського суду Хмельницької області Музика М.В., розглянувши матеріали
за позовом заступника керівника окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах Західного офісу Держаудитслужби України, м. Львів, Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький
до комунального некомерційного підприємства "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький
товариства з обмеженою відповідальністю "Дамас і Ко", м. Нетішин Шепетівського району Хмельницької області
про визнання недійсним договору про публічну закупівлю (підряду) №352 від 02.11.2020 року з усіма його змінами і доповненнями, укладеного між КНП "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради та ТОВ "Дамас і Ко",
стягнення 2 862 080,65 грн.,
30.12.2024 року на адресу Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява заступника керівника окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах Західного офісу Держаудитслужби України, м. Львів, Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький до комунального некомерційного підприємства "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький, товариства з обмеженою відповідальністю "Дамас і Ко", м. Нетішин Шепетівського району Хмельницької області про визнання недійсним договору про публічну закупівлю (підряду) №352 від 02.11.2020 року з усіма його змінами і доповненнями, укладеного між КНП "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради та ТОВ "Дамас і Ко", стягнення 2 862 080,65 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.12.2024 року вказану позовну заяву передано для розгляду судді Музиці М.В.
За результатами аналізу позовної заяви з доданими документами судом не виявлено підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.
Частиною 1 статті 176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви.
Враховуючи наведені положення закону, обставини спору, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
Прокурор також просить суд залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Південно-Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України. Клопотання мотивує тим, що рішення Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.04.2024 року, яким визнано винним у вчиненні порушень законодавства про захист економічної конкуренції ТОВ "Дамас і Ко", стало підставою для подання даного позову. Відтак, на переконання прокурора, вищевказане рішення буде предметом оцінки суду, що може вплинути на права та обов'язки Відділення як органу, уповноваженого державою на забезпечення дотримання законодавства про захист економічної конкуренції.
З приводу поданого клопотання судом приймається до уваги, що згідно з ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 ГПК України). Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 ГПК України. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Верховний Суд у постанові від 11.07.2018 року у справі №911/2635/17 зазначив, що рішення є таким, що прийняте про права та обов'язки особи, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов'язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов'язки таких осіб.
З позовної заяви стверджується, що предметом позову є визнання недійсним договору, укладеного між відповідачами, та стягнення коштів. Обставин того, що потенційне рішення у даній справі вплине безпосередньо на права та обов'язки Антимонопольного комітету України прокурором не доведено та судом не встановлено.
При цьому, спір не стосується оскарження рішення АК України, тому оцінка такого рішення, здійснена судом у даній справі, не може вплинути на права та обов'язки Антимонопольного комітету України.
Відтак прокурором не доведено, що мотивувальна або резолютивна частина потенційного рішення у справі №924/1167/24 міститиме висновки про права та обов'язки Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, що має наслідком відмову в задоволенні відповідного клопотання прокуратури.
Керуючись ст.ст. 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Відкрити провадження у справі для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 12 год. 00 хв. 28 січня 2025 р. в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
4. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов до 25 січня 2025 р.
5. Відмовити в задоволенні клопотання прокуратури про залучення третьої особи.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://km.arbitr.gov.ua
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Музика
Віддрук. у 1 прим.: 1 - до справи; сторонам в електронні кабінети