про залучення до участі у справі співвідповідача
23 грудня 2024 року м. Рівне №460/13431/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. з участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І. та представника відповідача Шеремети В.О., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання відповідача про залучення до участі співвідповідача у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) через свого представника подала до Рівненського окружного адміністративного суду адміністративний позов (позовну заяву) до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач), у якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №15729/17000705-22 від 22 жовтня 2024 року, винесене відповідачем відносно ФОП ОСОБА_1 .
Ухвалою від 11.11.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі №460/13431/24, вирішив розгляд справи здійснювати одноособово суддею за правилами загального позовного провадження, призначив у справі підготовче засідання на 02.12.2024, у підготовче засідання викликав учасників справи (їх повноважних представників), та встановив відповідачу строк подання відзиву на позовну заяву.
28.11.2024 від представника відповідача до суду надійшло клопотання, у якому він просить суд залучити як співвідповідача Головне управління ДПС у Волинській області до участі у розгляді адміністративної справи №460/13431/24.
Ухвалою суду у підготовчому засіданні оголошено перерву до 23.12.2024.
У визначені судом дату і час у підготовче засідання 23.12.2024 позивач не прибув і явки свого уповноваженого представника не забезпечив, хоча позивач належним чином повідомлений судом про місце, дату і час вказаного підготовчого засідання.
У підготовчому засіданні 23.12.2024 з участю уповноваженого представника відповідача та заслухавши його думку щодо вказаного клопотання про залучення співвідповідача, суд дійшов до висновку про те, що таке клопотання підлягає задоволенню, а Головне управління ДПС у Волинській області слід залучити до участі у справі №460/13431/24 як другого відповідача (співвідповідача), зважаючи на таке.
Відповідно до приписів частин 3 - 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Зі змісту позовної заяви і доданих до неї документів вбачається, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 22.10.2024 №15729/17000705-22 заявлені позивачем у тому числі і у зв'язку з протиправністю проведення Головним управлінням ДПС у Волинській області перевірки господарської діяльності позивача та її результатів, на підставі яких Головним управлінням ДПС у Рівненській області прийнято оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення від 22.10.2024 №15729/17000705-22.
А тому, з урахуванням наведеного та приписів статті 48 КАС України, суд дійшов до висновку про наявність підстав та необхідність залучення Головного управління ДПС у Волинській області до участі у справі в якості другого відповідача (співвідповідача) за вказаним позовом.
У підготовчому засіданні 23.12.2024 з участю уповноваженого представника відповідача суд проголосив вступну та резолютивну частини цієї ухвали.
Керуючись статтями 46, 48, 173, 180, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника Головного управління ДПС у Рівненській області про залучення до участі у справі як співвідповідача (другого відповідача) Головного управління ДПС у Волинській області задовольнити.
Залучити Головне управління ДПС у Волинській області (місцезнаходження: Київський майдан, 4, м. Луцьк, Волинська обл., 43027; код ЄДРПОУ: 44106679) в якості другого відповідача (співвідповідача) у справу №460/13431/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Надіслати Головному управлінню ДПС у Волинській області копію позовної заяви з додатками та встановити йому строк для подачі відзиву на позовну заяву тривалістю 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали. У цей строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, у якому викласти свої заперечення проти позову, а також усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову. Відзив повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і окремо від рішення суду по суті спору не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст цієї ухвали складений і підписаний судом 23.12.2024.
Суддя Олександр МАКСИМЧУК