Справа № 420/36310/24
30 грудня 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 29.11.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
27.12.2024 від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву.
Клопотання мотивоване тим, що введення воєнного стану в Україні (повітряна тривога, ракетна чи інше збройне ураження території), нестабільні умови в роботі становлять поважні причини в даному випадку у пропуску строку на подання відзиву по справі № 420/36310/24. Кількість повітряних тривог за період з 29.11.2024 (дата відкриття провадження по справі) до 25.12.2024 становить 47, найдовша з них тривала 05 годин 11 хвилин 07 секунд 21.12.2024. Крім того, станом на теперішній час штат військовослужбовців, державних службовців та інших співробітників ІНФОРМАЦІЯ_3 заповнений менш ніж на 40 % (інформація про чисельність штатного розкладу ІНФОРМАЦІЯ_3 затвердженого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.08.2024 №5дск належить до секретної інформації та не підлягає розголошенню), що також призвело до неможливості здійснювати заходи робочого процесу співробітниками в повному обсязі.
Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість заявленого клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини п'ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Приписами частини першої статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
За правилами частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Натомість частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію (частина п'ята статті 121 КАС України).
При цьому, підстави пропуску процесуального строку можуть бути визнані поважними, а строк поновлено чи продовжено лише у разі, якщо вони пов'язані з непереборними та об'єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом чи судом процесуальний строк, подання такої заяви по суті справи.
Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.
Правовий висновок з цього питання викладений у постанові Верховного Суду від 09 листопада 2020 року у справі № 420/1813/19.
Суд звертає увагу, що встановлений судом п'ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву є мінімальним строком, визначеним законом. Разом із тим суд вважає, що за певних обставин такий строк дійсно може бути більш тривалішим, що є необхідним для належного забезпечення учасників процесу можливості реалізації їх процесуальних прав.
Як слідує з матеріалів справи, ухвалу суду про відкриття провадження у справі від 29.11.2024 відповідач отримав 30.11.2024 у підсистемі «Електронний суд». Відтак, строк для подання відзиву на позовну заяву закінчився 16.12.2024.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина 6 стаття 121 КАС України).
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, що з метою необхідності дотримання судом процесуальних гарантій, забезпечення принципу рівності сторін по справі, та справедливого балансу, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника ІНФОРМАЦІЯ_5 , визнати поважними причини пропуску процесуального строку на подачу відзиву по справі та поновити процесуальний строк для надання відзиву на позовну заяву.
Керуючись статтями 49, 162, 118, 121, 248, 256, 294 КАС України, суд,
Клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_5 про поновлення процесуального строку на подання відзиву - задовольнити.
Поновити ІНФОРМАЦІЯ_5 строк для подання відзиву на позовну заяву.
Долучити поданий представником ІНФОРМАЦІЯ_5 відзив на позовну заяву у адміністративній справі № 460/36310/24.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Токмілова Л.М.