31 грудня 2024 року м. Житомир справа № 240/27360/22
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати доплати до пенсії у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII (далі також - Закон № 796-XII);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01.09.2022 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 03.01.2024 у справі № 240/27360/22 позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 01.09.2022 підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 01.09.2022 здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 992,40 грн.
На виконання вказаного рішення Житомирським окружним адміністративним судом видано позивачеві виконавчі листи.
В подальшому ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі № 240/27360/22 задоволено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03.01.2024 у справі № 240/27360/22 терміном тридцять днів з дня набрання даною ухвалою суду законної сили.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області подано звіт про виконання судового рішення у даній справі, в якому зазначено про проведення нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону № 796-XII (відповідний розрахунок нарахованих сум додано до звіту), включення нарахованої заборгованості до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України підсистеми «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, а також про те, що виплата заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням може бути проведена за умови надходження відповідного бюджетного фінансування Пенсійному фонду України в порядку черговості набрання рішенням законної сили.
ОСОБА_1 не погодилась з поданим звітом та подала до суду заяву, в якій просить його не приймати та встановити пенсійному органу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення. При цьому, в своїй заяві позивач зазначає про те, що за її підрахунками загальна сума заборгованості з присудженого їй підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону № 796-XII має становити 220 400,00 грн., тоді як пенсійним органом нараховано зобргованість в сумі 194 908,04 грн. Отже, суть поданої заяви фактично зводиться лише до незгоди позивача із нарахованим їй розміром соціальної виплати.
Разом з тим, відповідачем до поданого звіту про виконання судового рішення додано розрахунок нарахованих позивачу сум за період з 01.09.2022 по 30.09.2024, у якому визначено розмір призначеної (267 939,81 грн.) та виплаченої (73031,77 грн.) пенсії (у тому числі з врахуванням її підвищення відповідно до статті 39 Закону № 796-XII), а також проведеного донарахування (194 908,04 грн.).
Проаналізувавши інформацію, викладену у поданому відповідачем звіті та вищевказаному розрахунку нарахованих виплат у їх сукупності, суд дійшов переконання про правильність проведених пенсійним органом обрахунків належних до виплати і виплачених ОСОБА_1 сум.
Натомість позивач у своєму альтернативному розрахунку лише визначала розмір підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону № 796-XII з врахуванням зміни базової величини для його нарахування, без врахування інших доплат до пенсії та фактично виплачених сум, що, в свою чергу, і призвело до розходжень з показниками пенсійного органу.
Відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області проведено нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03.01.2024 у справі № 240/27360/22, тобто в цьому контексті останнє відповідачем виконано, а будь-яких інших зауважень заява позивача не містить, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення поданої ОСОБА_1 заяви про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення.
Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд
ухвалив:
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду у строк та в порядку, встановлені статтями 293 - 297 КАС України.
Суддя Н.М. Майстренко