Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 грудня 2024 року Справа №200/6648/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 у відношенні до ОСОБА_1 щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 23.03.2022 року по 31.12.2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 23.03.2022 року по 31.12.2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 у відношенні до ОСОБА_1 щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 01.01.2023 року по 20.05.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2023 року по 20.05.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 у відношенні до ОСОБА_1 щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати суми грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 суму грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 у відношенні до ОСОБА_1 щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати суми грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 суму грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" № 704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 року на підставі поданої позивачем заяви визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом та поновлено цей строк, позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та про зобов'язання вчинити певні дії прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/6648/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Від позивача до суду надійшло клопотання, у якому він, спираючись на відомості, що викладені відповідачем у відзиві на позов, просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 .
Обґрунтовуючи дане клопотання, позивач вказує на те, що за наданою відповідачем інформацією Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 , тож саме Військова частина НОМЕР_2 має відповідати за усіма зобов'язаннями щодо позивача, які зазначені у позовній заяві.
Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України установлено, що в разі, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. При цьому суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Отже, нормами КАС України передбачено право суду на залучення до участі у справі співвідповідача за клопотанням позивача, однак така процесуальна дія пов'язана з тим, що позов є поданим не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.
Предметом розгляду справи є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування і невиплати позивачу грошового забезпечення за період з 23.03.2022 року по 20.05.2023 року (в тому числі грошової допомоги для оздоровлення за 2022-2023 роки) з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, що був установлений на 1 січня відповідного року, в якому відбувалося відповідне нарахування грошового забезпечення.
Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2022 року № 31 позивача було зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.
13.04.2024 року, відповідно до наказу Військової частини НОМЕР_1 № 104, позивача було виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (із продовольчого забезпечення - з 14.04.2024 року).
Таким чином, у спірний період з 23.03.2022 року по 20.05.2023 року позивач перебував на грошовому забезпеченні безпосередньо Військової частини НОМЕР_1 .
Згідно з положеннями пункту 8 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року № 260 (далі - Порядок № 260), грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).
Відтак, за заявленими позовними вимогами має відповідати саме Військова частина НОМЕР_1 , що і є відповідачем у цій справі, тоді як Військова частина НОМЕР_2 , в якій позивач не перебував на грошовому забезпеченні, за заявленими вимогами відповідати не може.
З огляду на викладене, клопотання позивача про залучення до участі у даній справі в якості співвідповідача Військової частини НОМЕР_2 задоволенню не підлягає.
Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у даній справі в якості співвідповідача Військової частини НОМЕР_2 - відмовити.
Ухвала складена і підписана 27 грудня 2024 року в порядку письмового провадження, набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Бабіч