30 грудня 2024 рокуСправа №160/33387/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними накази та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду за допомогою підсистеми "Електронний суд" надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) № 324 від 03.12.2022 р.
- визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) № 338 від 15.12.2022 р.
- визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) № 2862 від 17.02.2023 р.
- зобов'язати військову частина НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) грошове забезпечення за період з 03.12.2022 р. по 10.10.2023 р. та додаткову винагороду збільшену до 30000 гривень за період з 03.12.2022 р. по 31.01.2023 р.
Ухвалою суду від 23.12.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме надати до суду: заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з наданням доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.
Від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій зазначено, що ОСОБА_1 дізнався про порушення своїх прав на початку грудня 2024 року в ході спілкування зі слідчим Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Краматорську позивачу стало відомо, що відносно нього зареєстровано кримінальне провадження №42023041110000390 від 11.10.2023 року за фактом того, що він начебто самовільно залишив місце несення служби 03.12.2022 року. При цьому позивача було викликано до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Краматорську по телефону. Така форма виклику передбачена абз. 1 ч. 1 ст. 135 КПК України. Тому будь-якого документального підтвердження виклику до слідчого на початку грудня 2024 р. позивач не має і не може мати. Крім того, позивач не має статусу підозрюваного, обвинуваченого чи засудженого в рамках кримінального провадження №42023041110000390 від 11.10.2023 року, а тому і надати інших документів пов'язаних з цим.
Суд зазначає, що форма та зміст позовної заяви закріплені у статті 160 КАС України.
Згідно із частиною першою статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до пунктів 4, 5, 9 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв'язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб'єкт владних повноважень (а якщо відповідачем може бути суб'єкт господарювання, то який саме) порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать. Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право. Зміст та обсяг порушеного права та викладення обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть різнитися, але принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові межі події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне з обов'язкових процесуальних рішень, пов'язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.
У відповідності до вимог ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно вимог ч.2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За вказаних обставин, загальний строк, який може бути наданий судом позивачу для усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати 10-ти днів дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху; суд не може встановлювати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який перевищує строк визначений ч.2 ст. 169 КАС України; а тому суд вправі продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви лише в межах строку, визначеного ч.2 ст. 169 КАС України.
Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій (ч.1 ст. 119 КАС України).
З метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суд вважає за можливе продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви на п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду письмових пояснень із документальним підтвердженням щодо місця свого перебування в період з грудня 2022 року до грудня 2024 року.
Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви на п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду:
- письмових пояснень із документальним підтвердженням щодо місця свого перебування в період з грудня 2022 року до грудня 2024 року.
Копію ухвали невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачеві, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Турлакова