про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
30 грудня 2024 р. Справа № 120/17198/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 )
про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
У Вінницький окружний адміністративний суд звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
Позовні вимоги мотивовані протиправною, на думку позивача, бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення з 27.02.2022 по 19.05.2023 з врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" та станом на 01.01.2023 Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік".
Відтак, з метою зобов'язання відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Разом із позовом представник позивача подала заяву про поновлення строку для звернення до суду. У заяві представник, зокрема, вказала, що позивач є ветераном війни з 2015 року, при виконанні бойового завдання отримав травму та контузію та після звільнення проходив лікування у стаціонарі, виписаний 30.08.2024 під нагляд лікаря-психіатра з психологічним супровідом, що зумовило поважність причини пропущення строку звернення до суду за захистом своїх порушених прав.
В силу ч. 1 ст. 121 КАС, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Розглянувши заяву позивача, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Ознайомившись з позовною заявою, заявою про усунення недоліків позову, вважаю, що вона відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.
Згідно положень статей 12, 257, 262 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.
Додатково представник позивача заявила клопотання про витребування доказів. У клопотанні представник просить витребувати у відповідача: інформацію про розмір нарахованих сум (з деталізацією виду виплати), належних військовослужбовцю ОСОБА_1 при звільненні із наданням підтверджуючих документів дати їх виплати; витяги з розрахунково-платіжних відомостей на виплату грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 за весь період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 ; копію особової картки військовослужбовця ОСОБА_1 із відомостями тарифного розряду, тарифного коефіцієнту, військового звання; помісячну довідку-розрахунок посадового окладу ОСОБА_1 із вказівкою його складових - розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та тарифного коефіцієнту; довідку-розрахунок із зазначенням розрахунку складових та сум виплаченої військовослужбовцю ОСОБА_1 грошової винагороди на оздоровлення за 2022, 2023,2024 роки.
Розглядаючи клопотання, суд керується такими мотивами.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Нормою п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України передбачено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути, окрім іншого, зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Заявивши клопотання про витребування доказів, представник позивача зіслалася на те, що здійснювала адвокатський запит, однак поштовий конверт повернувся не вручений відповідача.
Відтак, з метою з'ясування всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування у військової частини НОМЕР_2 інформації про розмір нарахованих сум (з деталізацією виду виплати), належних військовослужбовцю ОСОБА_1 при звільненні із наданням підтверджуючих документів дати їх виплати; витяги з розрахунково-платіжних відомостей на виплату грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 за весь період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 ; копії особової картки військовослужбовця ОСОБА_1 із відомостями тарифного розряду, тарифного коефіцієнту, військового звання; помісячної довідки-розрахунку посадового окладу ОСОБА_1 із вказівкою його складових - розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та тарифного коефіцієнту; довідки-розрахунку із зазначенням розрахунку складових та сум виплаченої військовослужбовцю ОСОБА_1 грошової винагороди на оздоровлення за 2022, 2023,2024 роки.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 цей строк.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
4. Роз'яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.
5. Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
6. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити
7. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 та зобов'язати надати суду у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження інформацію про розмір нарахованих сум (з деталізацією виду виплати), належних військовослужбовцю ОСОБА_1 при звільненні із наданням підтверджуючих документів дати їх виплати; витяги з розрахунково-платіжних відомостей на виплату грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 за весь період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 ; копію особової картки військовослужбовця ОСОБА_1 із відомостями тарифного розряду, тарифного коефіцієнту, військового звання; помісячну довідку-розрахунок посадового окладу ОСОБА_1 із вказівкою його складових - розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та тарифного коефіцієнту; довідку-розрахунок із зазначенням розрахунку складових та сум виплаченої військовослужбовцю ОСОБА_1 грошової винагороди на оздоровлення за 2022, 2023,2024 роки.
8. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
10. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна