Справа №461/9932/24
Провадження №3/461/3591/24
26 грудня 2024 року м. Львів
Суддя Галицького районного суду м.Львова Кітов О.В., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Лаврентьєва Д.О., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності,-
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника Благодійної організації «Благодійний фонд «Перемога Батьківщини» ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ 45302307), ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, -
24.10.2024 у пункт пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці у напрямку в'їзд в Україну по смузі руху «червоний коридор» під керуванням громадянина ОСОБА_2 в'їхав транспортний засіб з реєстраційним номером НОМЕР_2 , який переміщувався як товар: «транспортний засіб: вантажний автомобіль марки DAF, модель FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску». Як підставу для ввезення вказаних транспортних засобів на митну територію України гр. ОСОБА_3 до митного контролю подав товаросупровідні документи, а саме: митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.10.2024; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 . Відповідно до поданої митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ» (04200, м. Київ, вул. Автозаводська, 89-А, кв. 17, код ЄДРПОУ 45302307) переміщувався товар гуманітарної допомоги: «транспортний засіб: вантажний автомобіль DAF FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску», відправником (донором) якого заявлено у митній декларації компанія «LASMA MOTORS» (Литва). Декларування здійснив керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ» ОСОБА_1 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 24.10.2024 на поданій митній декларації. Будь-які документи, які б підтверджували факт вивезення вказаного транспортного засобу з території Євросоюзу як гуманітарної допомоги до митного контролю водієм не надано. Під час здійснення митного контролю, встановлено, що вказаний транспортний засіб вивезено з території Євросоюзу за митною декларацією Республіки Польщі (MRN) 24PL401010E0314288. Відповідно до митної декларації Республіки Польщі (MRN) 24PL401010E0314288 відправником (продавцем) товару: «вантажний автомобіль марки DAF, модель FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску» є компанія «PPHU TRABOR EWA BORUCKA», одержувачем (покупцем) є фізична особа ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), а його вартість становить 5000,00 польських злотих, що згідно з курсом Національного банку України на дату ввезення відповідає сумі 51173,00 гривень. Таким чином, заявлена у митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.10.2024 як донор компанія «LASMA MOTORS» (Литва) не відповідає фактичним даним (товаросупровідним документам), які виявлено у ході митного контролю, оскілки фактичним відправником та власником транспортного засобу була компанія «PPHU TRABOR EWA BORUCKA».
У своїх поясненнях ОСОБА_3 повідомив, що вказаний автомобіль він перевозив для невідомих йому осіб в якості гуманітарної допомоги.
Пунктом 3 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» (далі Порядок) визначено, що особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.
Відповідно до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ» присвоєно номер ЄР3730, дата включення до реєстру 11.12.2023 року.
Відповідно до пункту 4 Порядку, перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.
За результатами внесення в автоматизовану систему інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, такому переліку товарів автоматично присвоюється унікальний код гуманітарної допомоги. Внесення інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, до автоматизованої системи та присвоєння унікального коду гуманітарної допомоги засвідчує факт визнання товарів, які зазначені в абзаці четвертому пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану», гуманітарною допомогою. Абзацом другим пункту 9 Порядку визначено, що з моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.
Відповідно до частини 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом.
Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Листом Львівської митниці від 01.10.2024 №20-03/20-01/14/29920 викликався керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ» ОСОБА_1 . Однак, на виклик Львівської митниці останній не прибув та про причину неявки не повідомив.
На запит Держмитслужби (лист від 18.11.2024 року № 26/26-04/7/2592) про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України гуманітарної допомоги на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ», а саме: вантажного автомобіля марки DAF, модель FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску», митними органами Республіки Польща листом № 0201-IGM.542.1639.2024.2 від 19.11.2023 скеровано копію митної декларацій (MRN) № 24PL401010E0314288. Відповідно до наявної в ній інформації відправником (продавцем) товару: «вантажний автомобіль DAF FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску» є компанія «PPHU TRABOR EWA BORUCKA», одержувачем (покупцем) є фізична особа ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), вартість становить 5000,00 польських злотих.
Інформація щодо гуманітарного призначення вантажу у скерованих польською стороною документах відсутня.
Враховуючи викладене, встановлено, що керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ» ОСОБА_1 з метою ввезення на митну територію України зовнішньоекономічного товару: «транспортний засіб: вантажний автомобіль марки DAF, модель FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску», подав митному органу до митного контролю митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу (під виглядом товару, який переміщується у митному режимі імпорт, заявлений як товар гуманітарної допомоги).
Вартість автомобіля, згідно з курсом Національного банку України на дату ввезення становить 51172, 00 гривень.
Таким чином, керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ» ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу.
Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Лаврентьєв Д.О. під час розгляду матеріалів в суді заперечив факт вчинення порушення митних правил та просив закрити провадження у справі, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що 24 жовтня 2024 року, на територію України під керуванням водія ОСОБА_2 прямував транспортний засіб - DAF FA LF, 2009 року випуску, номер кузова: НОМЕР_3 , в якості гуманітарної допомоги, отримувачем якого є благодійної організації «Благодійного фонду Перемога Батьківщини», про що 24 жовтня 2024 року керівником організації сформовано електронну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою в Автоматизованій системі реєстрації гуманітарної допомоги. Вказаний автомобіль затримано уповноваженими особами Львівської митниці 24 жовтня 2024 року на пункті пропуску "Шегині - Медика" митного поста «Мостиська» для з'ясування обставин.
01 листопада 2024 року о 14 годині 50 хвилини на електронну адресу благодійної організації надійшов лист Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Львівської митниці, в якому зазначено, що здійснюється перевірка законності ввезення 24 жовтня 2024 року на митну територію України автомобіля DAF FA LF, 2009 року випуску, номер кузова: НОМЕР_3 та вказано про необхідність з'явитися керівнику благодійної організації за адресою: Львівська обл., с. Шегині, пункт пропуску «Шегині - Медика» о 10:00 год. 02.11.2024, оскільки вирішується питання про складання протоколу про порушення митних правил.
02 листопада 2024 року о 07 годині 32 хвилини ОСОБА_1 , відправлено клопотання про перенесення розгляду питання про складання протоколу (копія клопотання та підтвердження відправлення наявне у додатках), оскільки лист Львівської митниці отримано менш аніж за добу до часу, в який потрібно з'явитися на митницю та він знаходився за кермом, а саме тому не мав фізичної можливості з'явитися у зазначений час та дату. Додатково зазначив, не вчиняти жодних процесуальних дій за його відсутності.
Зазначене клопотання керівника благодійної організації було проігноровано та 02 листопада 2024 року уповноваженими особами митниці складено протокол про порушення митних правил №1396/20900/23 за відсутності ОСОБА_1 .
Вважає, що уповноваженні особи Львівської митниці навмисно надіслали лист, про необхідність явки керівника благодійної організації, менш аніж за добу до часу та дати складання протоколу, щоб ОСОБА_1 , не встиг фізично з'явитися та надати всю необхідну інформацію що має значення для вирішення справи.
У протоколі про порушення митних правил зазначено, що під час здійснення митного контролю, встановлено, що вказаний транспортний засіб вивезено за території Євросоюзу за митною декларацією Республіки Польщі (MRN) 24PL401010E0314288. Відповідно до митної декларації Республіки Польщі (MRN) 24PL401010E0314288 відправником (продавцем) товару: «вантажний автомобіль» DAF FA LF 45.220. НОМЕР_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску» є компанія «PPHU TRABOR EWA BORUCKA», одержувачем (покупцем) є фізична особа ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), а його вартість становить 5000,00 польських злотих, що згідно з курсом Національного банку України на дату ввезення відповідає сумі 51173,00 гривень.
Проте в супереч зазначеному, з метою надання підтвердження 09 грудня 2024 року керівником Фонду надіслано звернення на адресу дійсного донора гуманітарного вантажу UAB "LASMA MOTORS", яким відправлено вантаж в Україну та який вказаний донором в декларації сформованій керівником благодійної організації з проханням надати інформацію про відправлену гуманітарну допомогу та підтверджуючі документи.
12 грудня 2024 року отримано відповідь на вищевказаний лист, в якій зазначено, що компанія UAB "LASMA MOTORS" (код: 305694859, адреса місцезнаходження: Lentvario g. 14A, Vilnius, номер телефону: НОМЕР_6 ), є відправником (Донором) вантажів гуманітарної допомоги з: Литовської Республіки, для потреб військовослужбовців Збройних Сил України, а саме транспортного засобу: DAF FA LF, номер кузова: НОМЕР_3 , а також надано копію договору купівлі-продажу зазначеного транспортного засобу від 25 вересня 2024 року.
Звернув увагу суду, що єдиним власником транспортного засобу DAF FA LF, 2009 року випуску, номер кузова: НОМЕР_3 на території Євросоюзу є громадянин Польщі ОСОБА_6 , що підтверджує технічний паспорт на автомобіль (графа С1.1 -C1.3).
Відповідно вказаному договору купівлі-продажу наданого ОСОБА_7 продавцем вантажівки є KOZYRA CZESLAW, а покупцем компанія UAB "LASMA MOTORS", яка і є фактичним Донором.
Зауважив, що в матеріалах справи відсутні будь-які документи, щодо зняття з обліку транспортного засобу, митна декларація Республіки Польщі про яку зазначає Львівська митниця (MRN) 24PL401010E0314288, в якій відправником (продавцем) товару: «вантажний автомобіль» DAF FA LF 45.220. НОМЕР_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску» є компанія «PPHU TRABOR EWA BORUCKA», одержувачем (покупцем) є фізична особа ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), а його вартість становить 5000,00 польських злотих - не відповідає дійсності, оскільки компанія «PPHU TRABOR EWA BORUCKA» не має права власності на вантажівку продаж якої здійснює, а також відсутні будь-які документи які підтверджують купівлю компанією «PPHU TRABOR EWA BORUCKA» вантажівки у власника громадянина Польщі ОСОБА_6 .
У зв'язку з цим, керівник благодійної організації «Благодійного фонду «Перемога Батьківщини» ОСОБА_1 у декларації, про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою наданій для здійснення митного оформлення, вказав Донором(відправником) гуманітарної допомоги компанію UAB "LASMA MOTORS" оскільки саме з нею є домовленість, щодо відправлення гуманітарної допомоги в Україну.
Вважає, що всі інші документи, що надає Львівська митниця, а саме митна декларація Республіки Польщі (MRN) 24PL401010E0314288, де відправником (продавцем) товару: «вантажний автомобіль» DAF FA LF 45.220. НОМЕР_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску» є компанія «PPHU TRABOR EWA BORUCKA», одержувачем (покупцем) є фізична особа ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), а його вартість становить 5000,00 польських злотих підготовлені водієм, щоб вивезти автомобіль з Євросоюзу, Донор та отримувач благодійна організація - не мали жодної інформації про додаткові документи зроблені водієм, оскільки водій повинен був здійснити виключно транспортування автомобіля від Донора до волонтерів фонду.
Разом з цим, звернув увагу що митна декларація Республіки Польщі про яку зазначає Львівська митниця від 29 вересня 2024 року, а договір купівлі продажу наданий дійсним ОСОБА_7 від 25 вересня 2024 року, що також підтверджує факт що митна декларація Республіки Польщі підготовлена водієм, виключно щоб вивези вантажівку з Євросоюзу.
Щодо пояснень наданих водієм ОСОБА_8 , про те, що вказаний автомобіль він перевозив для невідомих йому осіб в якості гуманітарної допомоги зазначає, що водій є особою, яка повинна здійснити виключно транспортування автомобіля від Донора до отримувача волонтерів благодійної організації. Водію було надано адреси де потрібно отримати та передати вантажівку, а також номер телефону волонтера фонду ОСОБА_9 , який зустрічав транспортний засіб.
Зауважив, що ціни на транспортні засоби DAF FA LF 45.220. НОМЕР_5 , 2009 року випуску, тобто аналогічні вантажівці, яка подарована ОСОБА_7 на польських сайтах «Olx.pl» та «Otomoto» стартують від 20 000 (двадцяти тисяч) польських злотих, що також спростовує аргументи Львівської митниці, оскільки сума 5000,00 польських злотих про яку зазначається в протоколі про порушення митних правил є в декілька разів нижчою за ціни на транспортні засоби DAF FA LF 45.220. НОМЕР_5 , 2009 року випуску в Республіці Польща та вказану вантажівку за суму 5000,00 польських злотих придбати на території Польщі не можливо.
При цьому, в договорі купівлі-продажу наданому донором, транспортний засіб DAF FA LF, 2009 року випуску, номер кузова: НОМЕР_3 , куплений компанією UAB "LASMA MOTORS" у власника вантажівки за 5 000 (п'ять тисяч) євро.
Зауважив, що відсутні будь-які документи, щодо купівлі або отримання цього автомобіля компанією «PPHU TRABOR EWA BORUCKA» про яку зазначено в митній декларації Республіки Польща та на яку посилається Львівська митниця від громадянина Польщі ОСОБА_6 , який є власником по технічному паспорту вантажівки.
Вважає, що наданні документи на іноземному пункті-пропуску були підготовлені водієм власноруч та є лише підставою для виїзду за межі Євросоюзу, і вони не мають жодного відношення до подальшого переміщення цього товару адресату в Україну, як безоплатного гуманітарного вантажу, оскільки Донор та отримувач не мали жодної інформації про вказаний документ.
Стверджує, що у поданій 24.10.2024 ОСОБА_1 , до митного контролю митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, зазначено правдиві відомості про вантаж, які були відомі керівнику благодійної організації на момент її формування в автоматизованій системі гуманітарної допомоги.
Крім того, вказує, що ОСОБА_1 , не вчиняв жодних дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника і одержувача товарів, а також характеру вантажу та зазначив абсолютно правдиві відомості про вантаж.
Зауважує, що благодійна організація «Благодійний фонду «Перемога Батьківщини», в особі керівника ОСОБА_1 , активно здійснює забезпечення гуманітарною допомогою Сили безпеки й оборони та немає жодного наміру порушувати Митний кодекс України.
З урахуванням вищенаведеного вважає, що матеріали справи про порушення митних правил не містять належних та допустимих доказів, які підтверджують вказану митним органом вартість товару, адже доводи митниці у цій частині ґрунтуються виключно на документах поданих при перетині кордону та мають розбіжність з інформацією, яку надає водій та керівник благодійної організації.
Крім цього звернув увагу суду на те, що благодійна організація, в особі керівника ОСОБА_1 , як зазначалося вище активно ввозить гуманітарну допомогу та не має жодної мети та умислу вчиняти дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника і одержувача товарів, а також характеру вантажу про що формуються кожного місяця відповідні звіти.
З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, у діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому просив суд закрити провадження у справі.
Представник Львівської митниці Державної митної служби протокол підтримав.
Заслухавши доводи представника митниці, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.1 Митного Кодексу України, законодавство України з питань державної митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.
У відповідності до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.
Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч. 1 ст. 486 МК України).
Згідно ч. 1 ст. 483 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Об'єктивною стороною даного адміністративного правопорушення, зокрема, є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та з поданням органу доходів до митного оформлення документів, що одержані незаконним шляхом та містять неправдиві відомості стосовно одержувача товару.
Переміщення товарів з приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон: з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Суб'єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка його вчинила характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 483 МК України, склад вищевказаного правопорушення полягає саме в умисному переміщенні товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів.
Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення (частина 1 статті 257 МК України).
Частиною 6 статті 265 МК України визначено, що декларування товарів, що належать громадянам, може здійснюватися цими громадянами або іншими громадянами, уповноваженими на це власниками зазначених товарів нотаріально посвідченими дорученнями.
Відповідно до частин 1 та 5 статті 266 МК України, декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, та надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.
Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у дій декларації.
Частиною 1 ст. 266 Митного кодексу України визначено, що декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого митним Кодексом; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.
Частиною 3 статтею 335 Митного кодексу України визначено, що у встановленому цим Кодексом порядку з митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою зазначаються відомості про зовнішньоекономічний договір (контракт) або інші документи, що підтверджують право володіння, користування та/або розпорядження товарами. З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (ч. 8 ст. 264 МКУ).
Відповідно до положень ст. 4 Митного кодексу України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (п.23).
Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (п.24)
Митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом та іншими законами України (п.28).
Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до частини 1 статті 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Товарами, відповідно до пункту 57 частини 1 статті 4 Митного кодексу України, є будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.
Судом встановлено, що 24.10.2024 у пункт пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці у напрямку в'їзд в Україну по смузі руху «червоний коридор» під керуванням громадянина ОСОБА_2 в'їхав транспортний засіб з реєстраційним номером НОМЕР_2 , який переміщувався як товар: «транспортний засіб: вантажний автомобіль марки DAF, модель FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску».
Як підставу для ввезення вказаних транспортних засобів на митну територію України гр. ОСОБА_3 до митного контролю подав товаросупровідні документи, а саме: митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.10.2024; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 .
Відповідно до поданої митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ» (04200, м. Київ, вул. Автозаводська, 89-А, кв. 17, код ЄДРПОУ 45302307) переміщувався товар гуманітарної допомоги: «транспортний засіб: вантажний автомобіль DAF FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску», відправником (донором) якого заявлено у митній декларації компанія «LASMA MOTORS» (Литва).
Декларування здійснив керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ» ОСОБА_1 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 24.10.2024 на поданій митній декларації.
Будь-які документи, які б підтверджували факт вивезення вказаного транспортного засобу з території Євросоюзу як гуманітарної допомоги до митного контролю водієм не надано.
Під час здійснення митного контролю, встановлено, що вказаний транспортний засіб вивезено з території Євросоюзу за митною декларацією Республіки Польщі (MRN) 24PL401010E0314288. Відповідно до митної декларації Республіки Польщі (MRN) 24PL401010E0314288 відправником (продавцем) товару: «вантажний автомобіль марки DAF, модель FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску» є компанія «PPHU TRABOR EWA BORUCKA», одержувачем (покупцем) є фізична особа ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), а його вартість становить 5000,00 польських злотих, що згідно з курсом Національного банку України на дату ввезення відповідає сумі 51173,00 гривень. Таким чином, заявлена у митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.10.2024 як донор компанія «LASMA MOTORS» (Литва) не відповідає фактичним даним (товаросупровідним документам), які виявлено у ході митного контролю, оскілки фактичним відправником та власником транспортного засобу була компанія «PPHU TRABOR EWA BORUCKA».
На запит Держмитслужби (лист від 18.11.2024 року № 26/26-04/7/2592) про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України гуманітарної допомоги на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ», а саме: вантажного автомобіля марки DAF, модель FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску», митними органами Республіки Польща листом № 0201-IGM.542.1639.2024.2 від 19.11.2023 скеровано копію митної декларацій (MRN) № 24PL401010E0314288. Відповідно до наявної в ній інформації відправником (продавцем) товару: «вантажний автомобіль DAF FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску» є компанія «PPHU TRABOR EWA BORUCKA», одержувачем (покупцем) є фізична особа ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), вартість становить 5000,00 польських злотих.
Інформація щодо гуманітарного призначення вантажу у скерованих польською стороною документах відсутня.
Враховуючи викладене, встановлено, що керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ» ОСОБА_1 з метою ввезення на митну територію України зовнішньоекономічного товару: «транспортний засіб: вантажний автомобіль марки DAF, модель FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску», подав митному органу до митного контролю митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу (під виглядом товару, який переміщується у митному режимі імпорт, заявлений як товар гуманітарної допомоги).
Таким чином, керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ПЕРЕМОГА БАТЬКІВЩИНИ» ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу.
Відповідно до ч. 1 ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, підтверджується протоколом про порушення митних правил №1396/20900/23 від 02.11.2024 року, декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 25.10.2024, свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 , копією митної декларації Республіки Польщі (MRN) 24PL401010Е0314288, письмовими поясненнями ОСОБА_10 від 25.10.2024, доповідними записками, службовими записками, та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об'єктивному взаємозв'язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.
Твердження сторони захисту, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення спростоване дослідженими судом письмовими доказами.
Матеріалами справи про порушення митних правил доведено, що саме в діях ОСОБА_1 наявний умисел на порушення митних правил, передбачених митним законодавством України.
Обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.
За вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, передбачено накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.
Відповідно до матеріалів справи встановлено, що вартість товарів - безпосередніх предметів порушення митних згідно протоколу про порушення митних правил №1396/20900/24 від 02.11.2024 року становить 51172,00 грн.
Відтак, приймаючи до уваги характер вчинених правопорушень, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти штраф в межах встановлених санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, у розмірі 50 % вартості товарів, що становить 25586 гривень 00 копійок, з конфіскацією товарів безпосередніх предметів порушення митних правил.
Суд вважає, що таке стягнення не порушуватиме справедливий баланс між загальними правилами декларування та правом власності особи, забезпечить дотримання справедливого балансу між вимогами публічних інтересів та захистом права власності особи, узгоджується з принципом верховенства права, буде пропорційним стягненням по відношенню до вчиненого.
Що стосується безпосереднього предмету порушення митних правил - транспортного засобу марки DAF, модель FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску, суд враховує те, що в матеріалах справи знаходиться лист тимчасового виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_7 полковника ОСОБА_11 , відповідно до якого останній, у зв'язку із безпосередньою участю в обороні територіальної цілісності України просить передати на для потреб військової частини НОМЕР_7 Збройних Сил України вказаний автомобіль.
Відтак, враховуючи повномасштабні військові дії Збройних Сил України по відсічі збройної агресії рф проти України, потреби військових частин у автомобілях, вважаю за необхідне транспортний засіб марки DAF, модель FA LF 45.220.G12, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року, конфіскувати та передати Військовій частині НОМЕР_7 Збройних Сил України.
Відповідно до п.12 розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування при розгляді справ про порушення митних правил орган, який розглядає справу, вирішує питання щодо відшкодування витрат та їх сум.
На підставі наведеного, з урахуванням того, що орган, який розглядає справу, вирішує питання щодо відшкодування витрат та їх сум, суд прийшов до висновку про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, який є безпосереднім предметом правопорушення, передавши при цьому вказаний транспортний засіб для потреб Збройних Сил України, тому витрати митного органу, пов'язанні із зберіганням вилученого на підставі ст.511 МК України автомобіля, не підлягають стягненню з ОСОБА_1 .
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь ДСА України судовий збір у розмірі 605,60 грн..
Керуючись ст.ст.483, 541 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару, що становить 25586 (двадцять п'ять тисяч п'ятсот вісімдесят шість) гривень 00 копійок.
Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №1396/20900/23 від 02.11.2024 року вантажний автомобіль марки DAF, модель FA LF 45.220. НОМЕР_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2009 року випуску; cвідоцтво про реєстрацію транспортного засобу DR/BAQ4629548 - конфіскувати та передати Збройним Силам України, а саме військовій частині НОМЕР_7 Збройних Сил України.
Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №1396/20900/23 від 02.11.2024 року: митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.10.2024 року та митну декларацію Республіки Польща (MRN) 24PL401010Е0314288 - залишити в матеріалах справи.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь ДСА України судовий збір в розмірі 605,60 грн.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Суддя Олександр КІТОВ