про передачу адміністративної справи
з одного адміністративного суду до іншого
30 грудня 2024 року місто Київ 320/51483/24
Київський окружний адміністративний суд в складі судді Донця В.А., розглянувши питання щодо передачі справи до адміністративного суду, який має можливість розглядати справи, пов'язані з державною таємницею в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Позивач звернувся до суду з позовом:
- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт - наказ Голови Служби зовнішньої розвідки України від 11.07.2024 № 179-ос/д про звільнення з 17 липня 2024 року ОСОБА_1 з публічної (державної) служби та посади директора департаменту згідно з пунктом 4 частини першої статті 83 (за ініціативою суб'єкта призначення) та пунктом 1 частини першої статті 87 (скорочення чисельності або штату державних службовців) Закону України "Про державну службу";
- поновити ОСОБА_1 на публічній [державній] службі та посаді директора департаменту або іншій рівнозначній посаді співробітника кадрового складу в Службі зовнішньої розвідки України з 18 липня 2024 року;
- стягнути зі Служби зовнішньої розвідки України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з дня наступного за днем звільнення - з 18 липня 2024 року й до дня фактичного поновлення на публічній [державній] службі та на посаді;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на публічній [державній] службі та на посаді директора департаменту або іншій рівнозначній посаді з 18 липня 2024 року та в частині стягнення зі Служби зовнішньої розвідки України середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в межах суми стягнення за один місяць.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, повідомлено сторін, що в судді Донця В.А. відсутній доступ до державної таємниці, зобов'язано сторін повідомити про намір подати документи, які містять державну таємницю.
Представником Служби зовнішньої розвідки України подано повідомлення від 10.12.2024 про намір подати до суду документи, які містять державну таємницю.
Згідно з довідкою начальника відділу управління персоналом та інформаційного забезпечення Київського окружного адміністративного суду від 17.12.2024 №02-41/13630/24, судді Київського окружного адміністративного суду не мають допуску до державної таємниці, у зв'язку з відсутністю в суді спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею. Спеціально обладнаним режимно-секретним приміщенням Київський окружний адміністративний суд не забезпечений.
Судом направлено запит від 17.12.2024 до Державної судової адміністрації України щодо надання інформації про найбільш територіально наближений до Київського окружного адміністративного суду адміністративний суд, у штаті якого є судді, які відповідно до вимог Закону України "Про державну таємницю" мають допуск до державної таємниці.
Відповідно до листа від 24.12.2024 №266 н/т, у відповідь на запит Київського окружного адміністративного суду від 17.12.2024 у судовій справі №320/51483/24, Державна судова адміністрація України повідомила, що найбільш територіально наближеними до Київського окружного адміністративного суду адміністративними судами, які мають можливість розглядати справи, пов'язані з державною таємницею, є Харківський окружний адміністративний суд та Черкаський окружний адміністративний суд (грифи секретності "Цілком таємно", "Таємно").
Як уже зазначалось, головуючий суддя Донець В.А. не має спеціального допуску до державної таємниці, в штаті Київського окружного адміністративного суду також відсутні судді, які отримали дозвіл на провадження діяльності з державною таємницею.
Зазначені обставини унеможливлюють утворення нового складу суду в Київському окружному адміністративному судді для розгляду справи №320/51483/24.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа підлягає передачі суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи. При цьому частиною другою цієї статті встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
Зважаючи на інформацію, зазначену в листі Державної судової адміністрація України від 24.12.2024 №266 н/т, найбільш територіально наближеним до Київського окружного адміністративного суду, який може розглянути адміністративну справу №320/51483/24, є Черкаський окружний адміністративний суд.
Враховуючи наведене, адміністративна справа №320/51483/24 підлягає передачі на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтею 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу №320/51483/24 за позовом ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - передати на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду (бульвар Шевченка, будинок 117, місто Черкаси, 18002) після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Донець В.А.