ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"30" грудня 2024 р. справа № 300/9593/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 23.12.2024 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати дії відповідача по прийняттю рішення від 12.11.2024 щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб визначених Законами України «Про Державні бюджети України» на 2023 та 2024 роки станом на 1 січня кожного року протиправними, зобов'язавши цим Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 в розмірі 82% суддівської винагороди з 01.01.2023 та з 01.01.2024 визначених в довідках Територіального управління державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області за № 289 і № 290 від 31.10.2024 з прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на 1 січня кожного року відповідно 2684 грн. і 3028 грн. встановлених Законами України «Про Державні бюджети України» на 2023 і 2024 роки, виплатити грошове утримання з врахуванням раніше виплачених сум.
З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статі 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В спірному випадку, позивачем не зазначено ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідача.
Частиною третьою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір».
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2024 складає 3028,00 гривні.
Положенням підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, за одну позовну вимогу сума судового збору становить 1211,20 грн.
В даному випадку в позовній заяві зазначено дві вимоги немайнового характеру, які є різними за своєю правовою природою, оскільки випливають з різних підстав.
Так, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у справі № 300/5378/24 задоволено позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області: визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі довідок про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з базового посадового окладу судді місцевого суду та прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розміри яких встановлено - 2684 грн на 1 січня календарного року в Законі України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" та 3028 грн на 1 січня календарного року в Законі України "Про Державний бюджет України на 2024 рік."; зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області відповідно до ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» видати ОСОБА_1 довідки, за встановленою формою, про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з базового посадового окладу судді місцевого суду та прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розміри яких встановлено - 2684 грн на 1 січня календарного року в Законі України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" та 3028 грн на 1 січня календарного року в Законі України "Про Державний бюджет України на 2024 рік".
На виконання вищевказаного судового рішення від 11.09.2024 у справі № 300/5378/24 Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області видало ОСОБА_1 дві довідки за № 289 і № 290 від 31.10.2024 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2023 та з 01.01.2024.
Згідно позовних вимог позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити два перерахунки щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: з 01.01.2023 із врахуванням довідки № 289 від 31.10.2024; з 01.01.2024 із врахуванням довідки № 290 від 31.10.2024.
Таким чином, вимоги про проведення перерахунків щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці стосуються двох різних перерахунків на підставі двох різних довідок за № 289 і № 290 від 31.10.2024.
За вказаних обставин, в позовній заяві зазначено дві вимоги немайнового характеру, за які позивач мав сплатити судовий збір на загальну суму 2422,40 грн. (1211,20*2=2422,40).
Суд зазначає, що до позовної заяви долучено квитанцію № 106 від 19.12.2024 про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн.
Зважаючи на вищезазначене, позивачу необхідно сплатити недоплачену суму судового збору в розмірі 1211,20 грн.
При цьому, за змістом частини першої статті 9 Закону України “Про судовий збір» суд не вправі відкрити провадження у справі, в разі якщо до спеціального фонду Державного бюджету України не надійшов судовий збір в розмірі, передбаченому цим Законом.
За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статті 160 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- позовну заяву, в якій зазначити ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідача;
- документ про доплату судового збору в розмірі 1211,20 грн.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.