30 грудня 2024 року 11 год. 10 хв. Справа № 280/7301/24 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Лактіонової Г.І. та сторін
від позивача: не прибув,
від відповідача: в режимі відеоконференції - Борульник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі
за позовом - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до - Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
05 серпня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 раніше виплачених сум грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 за період з 26.04.2022 по 20.05.2023;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 раніше виплачених сум грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для посади ОСОБА_1 згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 26.04.2022 по 20.05.2023;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022 р. та за 2023 р., виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, встановлений для посади ОСОБА_1 , згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб».
09 серпня 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/7301/24 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
25 жовтня 2024 року ухвалою суду - призначено адміністративну справу № 280/7301/24 до судового розгляду та призначено судове засідання на 12 листопада 2024 року о 14 год. 10 хв.
Крім того, цією ухвалою судом визнано обов'язковою явку в судові засідання позивача - ОСОБА_1 .
У судове засідання 12 листопада 2024 року позивач ОСОБА_1 не прибув.
11 листопада 2024 року засобами електронного зв'язку від позивача надійшла заява, в якій позивач просить суд, проводити судові засідання у справі № 280/7301/24 без участі позивача. Заява обгрунтована тим, що на даний час позивач постійно перебуває та працевлаштований у Польщі та не має можливості бути безпосередньо присутнім під час розгляду справи № 280/7301/24.
12 листопада 2024 року ухвалою суду - у задоволені заяви ОСОБА_1 про проведення судових засідань без його участі - відмовлено.
Відкладено судове засідання в адміністративній справі № 280/7301/24 на 26 листопада 2024 року об 14 год. 10 хв.
26 листопада 2024 року ухвалою суду відкладено судове засідання в адміністративній справі № 280/7301/24 на 11 грудня 2024 року об 14 год. 10 хв.
Позивач, та/або його представник у судове засідання 11 грудня 2024 року не прибули, заяв, клопотань до суду не надсилали.
Засобами поштового зв'язку Укрпошта 27 листопада 2024 року судом на адресу ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_3 ) було направлено копію ухвали про відкладення судового засідання від 26 листопада 2024 року та повістку про виклик до суду на 11.12.2024 об 14 год. 10 хв. в адміністративній справі № 280/7301/24.
Крім того, судом, на електронну адресу позивача, яка зазначена у позовній заяві була надіслана повістка про виклик у судове засідання на 11 грудня 2024 року об 14 год. 10 хв.
Також, представнику позивача, адвокату Мироненко С.С. судом було надано доступ до матеріалів справи № 280/7301/24 за допомогою Електронного кабінету користувача ЄСІТС, про що до суду 11 листопада 2024 р. надійшло повідомлення № 62059 від адвоката Мироненко Станіслава Станіславовича.
11 грудня 2024 року ухвлою суду відкладено судове засідання в адміністративній справі № 280/7301/24 на 30 грудня 2024 року об 10 год. 00 хв.
30 грудня 2024 року позивача у судове засідання не прибув, заяв, клопотань до суду не надсилав. Про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення повістки про виклик у судове засідання на 30.12.2024 об 10 год. 00 хв. на вказану у позовній заяві адресу для листування - АДРЕСА_3 .
Представник відповідача, Борульник А.В., брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У відкритому судовому засіданні 30 грудня 2024 року судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
У відкритому судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, дійшов висновку, що клопотання про залишення позову без розгляду підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Ухвалою суду від 09.08.2024 відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.
25 жовтня 2024 року ухвалою суду призначено адміністративну справу № 280/7301/24 до судового розгляду та призначено судове засідання на 12 листопада 2024 року о 14 год. 10 хв.
Крім того, цією ухвалою - визнано обов'язковою явку в судові засідання позивача - ОСОБА_1 .
12 листопада 2024 року о 14 год. 10 хв. у судове засідання позивач ОСОБА_1 не прибув.
12 листопада 2024 року ухвалою суду відкладено судове засідання в адміністративній справі № 280/7301/24 на 26 листопада 2024 року об 14 год. 10 хв.
Позивач, представники позивача та відповідача у судове засідання 26 листопада 2024 року не прибули, заяв, клопотань до суду не надсилали.
26 листопада 2024 року ухвлою суду відкладено судове засідання в адміністративній справі № 280/7301/24 на 11 грудня 2024 року об 14 год. 10 хв.
Позивач, та/або його представник у судове засідання 11 грудня 2024 року не прибули, заяв, клопотань до суду не надсилали.
Засобами поштового зв'язку Укрпошта 27 листопада 2024 року судом на адресу ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_3 ) було направлено копію ухвали про відкладення судового засідання від 26 листопада 2024 року та повістку про виклик до суду на 11.12.2024 об 14 год. 10 хв. в адміністративній справі № 280/7301/24.
Крім того, судом, на електронну адресу позивача, яка зазначена у позовній заяві була надіслана повістка про виклик у судове засідання на 11 грудня 2024 року об 14 год. 10 хв.
11 грудня 2024 року ухвлою суду відкладено судове засідання в адміністративній справі № 280/7301/24 на 30 грудня 2024 року об 10 год. 00 хв.
30 грудня 2024 року позивача у судове засідання не прибув, заяв, клопотань до суду не надсилав, про причини неявки суд не повідомив.
Згідно пунктом 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:
4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;
Отже, для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України необхідними умовами є:
- повторна неявка повідомленого про час та місце судового засідання позивача.
При цьому, аналіз норм процесуального законодавства передбачає, що оцінку поважності причин неявки позивача у судове засідання дає суд, виходячи з наявних у справі доказів.
В матеріалах справи міститься поштові повідомлення про вручення ОСОБА_1 повістки про виклик у судові засіданні.
Крім того, 25 жовтня 2024 року ухвалою суду визнано обов'язковою явку в судові засідання позивача - ОСОБА_1 .
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Враховуючи те, що позивач повторно не прибув у судове засідання, сплачений позивачем судовий збір не підлягає поверненню.
Керуючись статтями 183, 240, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
1. Клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про залишення позову без розгляду - задовольнити.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали.
Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана суддею 30 грудня 2024 року.
Ухвала набрала законної сили 30 грудня 2024 року.
Суддя Р.В. Сацький