Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 грудня 2024 року Справа №200/4704/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про встановлення особи позивача у справі №200/4704/24 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: пл. Соборна, 3 м. Слов'янськ Донецької області, 84122) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою суду від 14 жовтня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/4704/24.
13 листопада 2024 року через підсистему “Електронний Суд» до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому відповідач заперечує проти позовних вимог та просить суд встановити особу позивача, а саме, факт подання ним позову, з підстав виявлення чисельних шахрайських випадків з виплатами померлих пенсіонерів.
Розглянувши відповідне клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно вимог частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно з частиною 9 статті 44 КАС України (в редакції Законів №1416-IX від 27.04.2021, № 3200-IX від 29.06.2023), разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Враховуючи вищевикладене, судом встановлено відсутність доказів надсилання пенсійним органом відзиву на адміністративний позов, зокрема, позивачу або його представнику.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України.
Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно частини 3 статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Отже, виходячи зі змісту наведених норм, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, повинен заявити клопотання про витребування доказів під час подання відзиву. Подання клопотання про витребування доказів після подання відзиву повинно бути також обґрунтоване неможливістю його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від учасника справи.
Ухвалою суду від 14 жовтня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/4704/24, встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвала суду від 14 жовтня 2024 року доставлена до електронного кабінету відповідача 16 жовтня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
13 листопада 2024 року від пенсійного органу до суду надійшов відзив на позов (сформовано в підсистемі “Електронний суд» 13 листопада 2024 року) з клопотанням про встановлення особи позивача.
Отже, суд вважає, що пенсійним органом порушено строки подання клопотання про витребування доказів, визначених частиною 3 статті 79 КАС України, який закінчився 31 жовтня 2024 року, на 15-денний строк з дня отримання ухвали суду від 13 листопада 2024 року.
При цьому, пенсійним органом не обґрунтовано неможливість подання такого клопотання у встановлений строк з причин, що не залежали від нього на виконання частини 1 статті 80 КАС України.
Також, в порушення вимог пункту 4 частини 2 статті 80 КАС України таке клопотання не містить відомості про заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про встановлення особи позивача, а саме, факт подання ним позову у справі №200/4704/24 слід залишити без задоволення.
Враховуючи викладене та керуючись статями 79, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд-
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про встановлення особи позивача у справі №200/4704/24 - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала постановлена та підписана 27 грудня 2024 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов