30 грудня 2024 рокуСправа №160/32054/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Царікової О.В.,
розглянувши клопотання представника Державної податкової служби України про розгляд справи №160/32054/24 за правилами загального позовного провадження за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро" до Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії,-
03.12.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро" до Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій просить:
1) визнати протиправним та скасувати розпорядження Державної податкової служби України від 26.11.2024р. № 716-р/л про анулювання ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» наступних ліцензій:
- ліцензії № 990115202100003 на виробництво зернового дистиляту, терміном дії з 19.11.2021р. до 19.11.2026р.,
- ліцензії № 990102202100004 на виробництво спирту коньячного, терміном дії з 29.11.2021р. до 29.11.2026р.,
- ліцензії № 990108202100112 на виробництво алкогольних напоїв, терміном дії з 29.11.2021р. до 29.11.2026р.
2) зобов'язати Державну податкову службу України видалити з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, інформацію щодо анулювання товариству з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО»:
- ліцензії № 990115202100003 на виробництво зернового дистиляту, терміном дії з 19.11.2021р. до 19.11.2026р.,
- ліцензії № 990102202100004 на виробництво спирту коньячного, терміном дії з 29.11.2021р. до 29.11.2026р.,
- ліцензії № 990108202100112 на виробництво алкогольних напоїв, терміном дії з 29.11.2021р. до 29.11.2026р., та поновити про них інформацію (внести відомості) до цього Реєстру.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
23.12.2024 від представника відповідача надійшла заява про перехід в загальне позовне провадження та розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (вх. №52187/24).
В обґрунтування заяви про перехід в загальне позовне провадження та розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, представником відповідача зазначено, що наведені позивачем твердження потребують детального аналізу та висвітлення, для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення. Разом з тим, характер спірних правовідносин вимагає дослідження ряду питань, як зі сторони позивача так і контролюючого органу, котрі можуть бути поставлені (дослідженні/спростовані) лише при безпосередній участі у судовому засіданні. Це у свою чергу упередить як формування негативної практики застосування норм законодавства, так і негативної оцінку діям ДПС у реалізації державної податкової політики.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Приписами ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 3 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Приписами ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про доцільність переходу зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження для належного розгляду справи та з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 179, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Перейти зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи №160/32054/24 за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 28 січня 2025 року о 15:30, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 12.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Царіковою О.В.
Позивачу, відповідачу, представникам третьої особи в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст. 59 КАС України.
Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Царікова