про відкриття провадження в адміністративній справі
30 грудня 2024 року ЛуцькСправа № 140/14099/24
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та відшкодувати моральну шкоду,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просить:
-визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність відповідача при відмові у призначенні житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг на період з травня 2024 року по квітень 2025 року та зобов'язати відповідача призначити житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг на період з травня 2024 року по квітень 2025 року;
- визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність відповідача у відмові нарахування житлової субсидії на понаднормову площу житла та здійсненні перерахунку за періоди, в які позивачу була призначена житлова субсидія, та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та перерахунок житлової субсидії на понаднормову площу житла з урахуванням 30 відсотків соціальної норми житла, що складає 63.51 м. кв. за періоди з травня 2018 року по квітень 2019 року, з травня 2019 року по квітень 2020 року, з травня 2020 року по квітень 2021 року, з травня 2021 року по квітень 2022 року, з травня 2022 року по квітень 2023 року, з травня 2023 року по квітень 2024 року;
- визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність відповідача у відмові у призначенні житлової субсидії на оплату послуги з “централізованого теплопостачання» у неопалювальний період та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити житлову субсидію на послугу “централізоване теплопостачання» у неопалювальний період з травня 2023 року по жовтень 2023 року;
- визначити розмір моральної (нематеріальної) шкоди за протиправні рішення, дії та бездіяльність посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та зобов'язати відповідача виплатити визначений розмір моральної (нематеріальної) шкоди;
- постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, рішення, дії чи бездіяльність яких визнана протиправною та направити окрему ухвалу відповідному суб'єкту владних повноважень (Пенсійному фонду України) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
27.12.2024 на адресу суду надійшла заява на виконання ухвали суду від 10.12.2024, а також заява про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Щодо дотримання позивачем строку звернення до суду в частині позовних вимог, то у заяві про поновлення строку звернення до суду позивач стверджує, що при ознайомленні з інформацією від 10.06.2024 №7389-6941/А-02/8-0300/24, наданою відповідачем, він звернув увагу на те, що субсидія на послугу з «Управління багатоквартирним будинком» нараховувалася за нормою 51.96 м.кв. замість 63.51м.кв., встановленої змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409, які були внесені до Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого постановою Кабінету Міністрів України віл 21.10.1995 №848. Вказана обставина спонукала його переглянути нарахування цієї субсидії за всі періоди її отримання, тобто за періоди з травня 2018 року по травень 2024 року. У серпні 2024 року він звернувся із скаргою на незадовільний розгляд його звернень до Пенсійного фонду та Мінсоцполітики України, на що отримано відповідні листи - від 12.09.2024 та 20.09.2024.
Зважаючи на викладені позивачем обставини слід дійти висновку, що позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п'ятої статті 262 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.
Суд, на підставі частини першої статті 133 КАС України, дійшов висновку про необхідність звільнення позивача від сплати судового збору, враховуючи його майновий стан, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідкою про доходи, відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 01.05.2024.
Керуючись статтями 171, 248, 262 КАС України, суд
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цього позову.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 6) про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та відшкодувати моральну шкоду.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Витребувати у відповідача у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії особової справи житлової субсидії позивача за 2018-2024 роки.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О. О. Андрусенко