Справа № 367/9809/24
Провадження №3/367/3396/2024
Іменем України
25 грудня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
головуючого судді Шестопалової Я.В.,
при секретарі Янковому І.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Рішучі», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 212-21 КУпАП,-
27.04.2024 року ОСОБА_1 всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла станом на 18.10.2019 року), не подав звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 212-21 КУпАП.
Також, 27.04.2024 року ОСОБА_1 всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла станом на 18.10.2019 року), не подав звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2021 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 212-21 КУпАП.
В судове засідання, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Постановою суду від 11.11.2024 року було задоволено клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за його участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в підсистемі ВКЗ ЄСІТС, оскільки він перебуває за межами України. Разом із тим, у зв'язку із відсутністю електроенергії в суді, розгляд справи декілька разів відкладався. Так, 25.12.2024 року ОСОБА_1 шляхом телефонограми повідомив суд, що він не заперечує щодо розгляду справи у його відсутність, зазначив, що із протоколами про адміністративні правопорушення він не погоджується та просив врахувати його пояснення надані ним НАЗК, у зв'язку із чим просив закрити провадження по справі, оскільки в його діях відсутні подія і склад правопорушення.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ст. 212-21 КУпАП.
Провина ОСОБА_1 підтверджується наявними доказами в матеріалах справи, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення № 50-33/100 від 15.08.2024 року, № 50-33/99 від 15.08.2024 року, роздруківкою з вебсайту НАЗК щодо оприлюднення Списку політичних партій, які не подали свої Звіти за 2020 та за 2021 роки у визначений законом строк, статутом політичної партії «Рішучі», Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Політичної партії «Рішучі», відповідно до якої 25.08.2022 року ОСОБА_1 став керівником даної політичної партії, письмовими пояснення ОСОБА_1 наданих НАЗК, відповідно до яких, останній зазначив, що він очолив партію лише в 2022 році, тому він не є особою, яка повинна подавати звітність за 2020-2021 роки і адміністративного правопорушення не вчиняв, про діяльність партії в даний період та її керівництво йому нічого не відомо.
Разом із тим, 26.12.2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23.08.2023 року, який відновив звітування політичних партій та обов'язок НАЗК перевіряти Звіти. Так, політичні партії мали подати Звіти за 2020 та 2021 роки протягом 120 днів з дня набрання чинності вказаного Закону. Граничний термін подання політичними партіями Звітів за 2020 та 2021 роки - 26.04.2024 року.
Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи ОСОБА_1 щодо того, що він не є суб'єктом даного адміністративного правопорушення спростовуються, оскільки станом на момент відновлення, саме обов'язку подання Звітів, саме ОСОБА_1 був керівником політичної партії «Рішучі».
Разом із тим, відповідно до статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та частинами третьою - шостою статті 164-14, статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Як вбачається з матеріалів справи - 15.08.2024 року було складено протоколи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за вчинення ним 27.04.2024 року адміністративних правопорушень, за які передбачена відповідальність ст. 212-21 КУпАП. Як вбачається з матеріалів справи, датою виявлення адміністративних правопорушень є 10.05.2024 року, тобто адміністративне стягнення на ОСОБА_1 може бути накладено до 10.11.2024 року. Вищевказані протоколи надійшли до суду лише 25.09.2024 року.
Так, враховуючи, що станом на 25.12.2024 року сплинув передбачений ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , провадження по даній справі підлягає закриттю згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 212-21, 7, 9, 23, 24, 27, 29, 33, 34, 35, 36, 38 40-1, 247, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284 КупАП,-
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП - закрити.
Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: Я.В. Шестопалова