Справа №760/29720/24
3/760/8362/24
20 грудня 2024 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Черчукан В.О., за участю-представника Київської митниці Король Л.І. розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення №LL063328092UA, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 15.09.1998 р. Новокаховським МВ УМВС України в Херсонській обл., адреса: АДРЕСА_1 . за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -
Київська митниця, здійснює провадження у справі про порушення митних правил №0856/10000/24, розпочатої відносно відправника міжнародного поштового відправлення №LL063328092UA, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 15.09.1998 р. Новокаховським МВ УМВС України в Херсонській обл., адреса: АДРЕСА_1 за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
З протоколу № 1856/10000/24 вбачається, що 30.08.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №LL063328092UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , т. НОМЕР_2 ) до США ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ) виявлено предмет схожий на зуб тварини - 1 шт.
02.09.2024 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного науково-природничого музею для проведення експертизи на предмет належності зразків до таких, що підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення.
Відповідно до висновку експерта Національного науково-природничого музею НАН України від 23.09.2024 № 210, наданий зразок є природного походження та належить до виду - Кашалот звичайний (Physeter macrocephalus Linnaeus)
Кашалот звичайний Physeter macrocephalus Linnaeus, 1758 Міжнародним союзом охорони природи віднесено до видів зі статусом «вразливий» (Vulnerable, IUCN 3.1) даний вид підпадає під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення - Додаток І CITES, має певну наукову, музейну та освітню цінність.
У ст. ІV п. 2 «Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення» передбачено, що для експорту будь-якого зразка виду, що занесений до Додатка ІI, необхідна попередня видача та пред'явлення дозволу на експорт.
У ст. І (b) , вищезазначеної Конвенції, «Зразок» означає:
(і) будь-яку тварину чи рослину, живу або мертву;
(іі) по відношенню до тварин: для видів, занесених до Додатків І та ІІ, будь-яку легко впізнавану частину чи похідне від нього.
Україна приєдналася до Конвенції CITES відповідно до Закону України від 14 травня 1999 року №662-XIV.
На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № LL063328092UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України зразків дикої фауни і флори громадянином ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.
Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:
1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;
2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);
3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 235 МКУ регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).
Враховуючи викладене, в діях гр. ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.
По даному факту, співробітниками митниці було складено протокол про порушення митних правил № 0856/10000/24 від 08.10.2024р.
Представник Київської митниці Король Л.І. в судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил гр. ОСОБА_1 є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 1856/0000/24 за ст. 473 Митного кодексу України.
На підставі зазначеного просить суд визнати винним гр. ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ст. 473 МК України, застосувати до нього стягнення у вигляді конфіскації предметів правопорушення.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - ОСОБА_1 не з'явився, будучи повідомлений про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.
30.08.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №LL063328092UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , т. НОМЕР_2 ) до США ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ) виявлено предмет схожий на зуб тварини - 1 шт.
02.09.2024 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного науково-природничого музею для проведення експертизи на предмет належності зразків до таких, що підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення.
Відповідно до висновку експерта Національного науково-природничого музею НАН України від 23.09.2024 № 210, наданий зразок є природного походження та належить до виду - Кашалот звичайний (Physeter macrocephalus Linnaeus)
Кашалот звичайний Physeter macrocephalus Linnaeus, 1758 Міжнародним союзом охорони природи віднесено до видів зі статусом «вразливий» (Vulnerable, IUCN 3.1) даний вид підпадає під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення - Додаток І CITES, має певну наукову, музейну та освітню цінність.
У ст. ІV п. 2 «Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення» передбачено, що для експорту будь-якого зразка виду, що занесений до Додатка ІI, необхідна попередня видача та пред'явлення дозволу на експорт.
У ст. І (b) , вищезазначеної Конвенції, «Зразок» означає:
(і) будь-яку тварину чи рослину, живу або мертву;
(іі) по відношенню до тварин: для видів, занесених до Додатків І та ІІ, будь-яку легко впізнавану частину чи похідне від нього.
Україна приєдналася до Конвенції CITES відповідно до Закону України від 14 травня 1999 року №662-XIV.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року №1822 «Про заходи щодо забезпечення виконання міжнародних зобов'язань України у зв'язку з її приєднанням до Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення» передбачена вимога про здійснення експорту-імпорту зразків дикої фауни і флори лише за дозволами та сертифікатами, що видаються адміністративними органами України з питання виконання вимог Конвенції.
Відповідно до Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. № 953, дозволи на імпорт та експорт зразків, а також сертифікати на пересувні виставки, реекспорт та інтродукцію з моря зразків видає Адміністративний орган України, яким є Міндовкілля - щодо всіх зразків, за винятком осетрових риб і виробленої з них продукції, та Держрибагенство - щодо осетрових риб і виробленої з них продукції.
На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення №LL063328092UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України зразків дикої фауни і флори громадянином ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.
Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:
1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;
2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);
3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 235 МКУ регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).
Враховуючи викладене, в діях гр. ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.
Безпосередні предмети правопорушення: Зуб кашалота звичайного Physeter macrocephalus Linnaeus - 1 шт., в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.
Вартість предметів правопорушення становить 1 грн. (умовно).
Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість гр. ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил № 0856/10000/24 від 08.10.2024р. , актом про проведення огляду (переогляду) товарів та іншими матеріалами справи.
Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.
З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 196, 235, 458, 465, 467, 473, 495, 527 Митного кодексу України, -
Визнати винним відправника міжнародного експрес-відправлення №LL063328092UA, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 15.09.1998 р. Новокаховським МВ УМВС України в Херсонській обл., адреса: АДРЕСА_1 та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмета порушення митних правил: Зуб кашалота звичайного Physeter macrocephalus Linnaeus - 1 шт., в порядку ст. 511 МК України, вилучені протоколом про порушення митних правил №1856/10000/24 від 08.10.2024.
Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 15.09.1998 р. Новокаховським МВ УМВС України в Херсонській обл., адреса: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд міста Києва.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя О.М. Букіна