Справа №760/6195/24 2-о/760/285/24
16 вересня 2024 року м. Київ
Солом'янський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Ішуніної Л. М.
за участю секретаря судового засідання Отруби В. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Солом'янський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту, що має юридичне значення,
У березні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з указаною заявою, в якій просить: зобов'язати Солом'янський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) поновити актовий запис № 330 про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , складеного 31 грудня 1971 року відділом реєстрації актів цивільного стану Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області; встановити факт неправильності в актовому записі № 330 про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , складеному 31 грудня 1971 року відділом реєстрації актів цивільного стану Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області зазначення дати народження нареченої « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замість правильної дати народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; зобов'язати Солом'янський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни до актового запису № 330 про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , складеного 31 грудня 1971 року відділом реєстрації актів цивільного стану Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області, а саме у відомостях про дату народження нареченої, замість неправильної дати народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказати правильну дату народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Свою заяву мотивує тим, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України вона була змушена змінити зареєстроване місце проживання та переїхати до м. Києва як внутрішньо переміщена особа, внаслідок чого втратила документи, що посвідчують юридичні факти, зокрема, свідоцтво про народження та свідоцтво про шлюб.
10 листопада 2023 року після звернення до Солом'янського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_1 було повторно видано свідоцтво про шлюб, де неправильно вказано дату народження нареченої « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замість правильної дати народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
У зв'язку з викладеним, вона звернулася до Солом'янського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 330 та просила змінити дату народження нареченої « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Однак їй було відмовлено, оскільки відсутнє свідоцтво про народження та роз'яснено, що відмова у внесенні змін до актового запису цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку.
Заявник вказує, що у неї відсутні відповідні підтверджуючі документи, та відсутня можливість їх витребувати у зв'язку з припиненням міжнародно-правових відносин між Україною і РФ, а також перебуванням відділу державної реєстрації актів цивільного стану Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області на тимчасової окупованій території, тому вона позбавлена в позасудовому порядку вирішити питання щодо внесення змін до актового запису про шлюб.
Наявна в актовому записі помилка в даті народження порушує її особисте немайнове право на відображення достовірної інформації, а також унеможливлює отримання нею інших документів, що посвідчують юридичні факти та оформлення документів, які є необхідними для вільного пересування як в Україні, так і за її межами для підтвердження її особистості.
З огляду на викладене, заявник звернулася до суду з указаною заявою.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 березня 2024 року для розгляду зазначеної позовної заяви визначено головуючого суддю Ішуніну Л. М.
Ухвалою Солом'янського районного суду міста Києва від 25 березня 2024 року вказану заяву залишено без руху.
13 травня 2024 року заявником на виконання зазначеної ухвали надано до суду заяву квитанцію про сплату судового збору.
Ухвалою Солом'янського районного суду міста Києва від 17 травня 2024 року вищевказану справу прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку окремого провадження.
Заявник в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, однак матеріали справи містять заяву її представника про розгляд справи у його відсутність та відсутність заявника, в якій зазначив, що заяву підтримує в повному обсязі та просив її задовольнити.
Представник заінтересованої особи Солом'янського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про поважність причин неявки суду невідомо.
За загальним правилом частини першоїстатті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутність учасників судового процесу.
Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293 ЦПК України).
Судом установлено, що 10 листопада 2023 року Солом'янським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було повторно видано свідоцтво про шлюб, зареєстрований 31 грудня 1971 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , актовий запис № 330.
Після отримання вищевказаного свідоцтва про шлюб заявник звернулася до Солом'янського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 330 у зв'язку з неправильним зазначенням дати народження нареченої, просила змінити « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Висновком Солом'янського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 507 про внесення змін до актового запису цивільного стану від 15 грудня 2023 року установлено, що в актовому записі про шлюб № 330, складеному 31 грудня 1971 року відділом реєстрації актів цивільного стану Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області, зазначено дату народження нареченої « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_4 № 330 від 31 грудня 1971 року, складного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області, змінити дату народження нареченої « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки відсутнє свідоцтво про народження заявниці, яке забезпечує визнання і підтвердження реєстрації факту народження заявниці, та є належною, допустимою, достовірною та достатньою підставою для внесення відділом державної реєстрації актів цивільного стану відповідних змін та, разом з тим, неможливо витребувати копію актового запису про народження заявниці через припинення міжнародно-правових відносин та правового співробітництва з установами юстиції Росії. Роз'яснено, що відмова у внесенні змін до актового запису цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку.
Враховуючи викладене, заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту неправильності зазначення в актовому записі № 330 про шлюб дати народження нареченої, внесення до нього змін та його поновлення, посилаючись на те, що наявна помилка порушує її особисте немайнове право на відображення достовірної інформації щодо її власної дати народження, та унеможливлює отримання та оформлення нею документів, що мають юридичне значення та посвідчують юридичні факти.
Порядок державної реєстрації актів цивільного стану, внесення до актових записів цивільного стану змін, їх поновлення і анулювання та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-VІ від 01 липня 2010 року та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року (далі - Правила).
Відповідно до частин першої, другої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Розділом II Правил визначено порядок внесення змін до актових записів цивільного стану.
Згідно з пунктом 2.1 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред'явленні паспорта або паспортного документа.
Громадяни України, які проживають на тимчасово окупованій території України, подають заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території на їх вибір.
Громадяни України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, подають заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану до відділу державної реєстрації актів цивільного стану на їх вибір.
Відповідно до пункту 2.13.1 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (пункт 2.16.7 Правил).
Пленум Верховного Суду України в постанові N 12 від 07 липня 1995 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» в пункті 2 роз'яснює, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення неправильності записів при реєстрації в державних органах актів народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміни прізвища, імені та по батькові громадянина в тому разі, коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено заявникові у внесенні змін до записів у актах громадянського стану або коли з цього приводу є спір між заінтересованими особами (між заявником і особами, інтереси яких може зачепити зміна запису, оскільки у них, у зв'язку з цим, виникнуть певні обов'язки).
Крім того в пункті 9 Постанови роз'яснено, що в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження; у зв'язку з усиновленням (удочерінням), а також у разі запису усиновителів батьками усиновленого; при зміні прізвища одного з подружжя або дитини у зв'язку з розірванням шлюбу або визнанням шлюбу недійсним; якщо прізвище, ім'я та по батькові зазначені без урахування національних традицій; якщо при реєстрації народження дитини їй дане прізвище або ім'я без урахування бажання батьків або одного з них, а також у зв'язку зі зміною статі).
Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану.
Виходячи з того, що рішення суду, яким встановлено неправильність запису в акті громадянського стану є підставою для виправлення такого запису органами реєстрації актів громадянського стану, у резолютивній частині рішення повинно бути зазначено, який запис є неправильним, яким органом реєстрації актів громадянського стану і щодо яких осіб він складений, номер і дата запису та які виправлення, зміни чи доповнення слід до них внести (пункт 11 Постанови).
Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За правилами частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Частиною першою статті 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Згідно з частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Заявником на підтвердження того, що правильною датою її народження є « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а не « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано такі документи.
Копію паспорту НОМЕР_1 , виданого заявнику Авдіївським МВ УМВС України в Донецькій області 04 серпня 1998 року, з якої вбачається, що датою її народження зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Картку платника податків, виданої на ім'я ОСОБА_1 , з якої вбачається, що дата її народження - « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Довідку від 23 серпня 2022 року № 3009-5002039264 про взяття ОСОБА_1 на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій зазначено, що заявник народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Крім того, у висновку Солом'янського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 507 про внесення змін до актового запису цивільного стану від 15 грудня 2023 року встановлено, що в актовому записі про народження сина заявника № 386 від 29 вересня 1972 року, складеному відділом реєстрації актів цивільного Авдіївського міського управління юстиції Донецької області, зазначено відомості про матір: « ОСОБА_1 », дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; в актовому записі про народження дочки заявника № 268 від 24 червня 1986 року, складеному відділом реєстрації актів цивільного Авдіївського міського управління юстиції Донецької області, зазначено відомості про матір: « ОСОБА_1 », дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Враховуючи вищевикладене, встановлені на підставі наявних в матеріалах справи документів обставини, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви в частині встановлення факту неправильності запису в актовому запису про шлюб дати народження нареченої та внесення відповідних змін до актового запису, оскільки зазначені вище докази у контексті положень статей 77-80 ЦПК України підтверджують факт неправильності запису в актовому записі про шлюб дати народження нареченої.
Що стосується вимоги про поновлення актового запису № 330 про шлюб, то суддею не встановлено підстав для її задоволення, з огляду на наступне.
Пунктом 2.9 Правил встановлено, що у разі відсутності (втрати) актового запису цивільного стану, до якого необхідно внести зміни, розв'язання питання можливе тільки після поновлення втраченого актового запису відповідно до цих Правил. Відсутність (утрата) актового запису повинна бути підтверджена документально.
В той же час у відповідності до пункту 3.4 Правил, відсутність актового запису цивільного стану підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану за формою, наведеною у додатку 24 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382 (зі змінами).
Відповідно до пункту 2.28 Правил у разі необхідності внесення змін до актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території України, цей запис попередньо поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, що проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.
Водночас, згідно з пунктом 3.13 Правил поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складання, крім випадків, встановлених в абзацах третьому - п'ятому цього пункту. У разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв'язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.
Отже, у разі необхідності внесення змін до актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території України, цей запис попередньо поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.
Разом з тим, у пункті 4.7 Правил визначено, що у разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв'язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки.
Враховуючи викладене, досліджені в ході судового розгляду докази, судом встановлено, що втрата актового запису не доведена належними та допустимими доказами, інформація про вчинений запис міститься в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, заявникові було повторно видано свідоцтво про шлюб, тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви в цій частині та поновлення актового запису.
При цьому, суд зауважує, що заявник не позбавлена права у позасудовому порядку звернутися до відповідача із заявою про поновлення актового запису про шлюб (доказів такого звернення суду надано не було), а у разі безпідставної відмови у поновленні актового запису оскаржити її у судовому порядку.
З огляду на вищевикладене, заява підлягає частковому задоволенню.
Керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року №96/5, статтями 1-23, 76-81, 89, 95, 131, 141, 258-259, 263-265, 268, 273, 293, 334, 338, 315, 352, 354, 355 ЦПК, суд
Заяву задовольнити частково.
Встановити факт неправильності запису в актовому записі про шлюб № 330, складеному 31 грудня 1971 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Авдіївського міського управління юстиції в Донецькій області в частині дати народження нареченої ОСОБА_4 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замість правильної « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Внести зміни до актового запису про шлюб № 330, складеного 31 грудня 1971 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Авдіївського міського управління юстиції в Донецькій області, а саме, в частині дати народження нареченої, змінити з « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
В іншій частині заяви відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Л. М. Ішуніна