18.12.2024
Справа № 947/28739/24
Провадження № 2-о/497/142/24
про передачу справи до іншого суду
18.12.24 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши в залі суду в м.Болград з матеріалами цивільної справи за заявою адвоката Іванової Ганни Степанівни - представника і в інтересах заявника ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа - ОСОБА_2 ,
16.10.2024 року з Київського районного суду м.Одеса надійшла на дотримання правил територіальної підсудності справа з вищевказаною заявою, яка ухвалою суду від 21.10.2024р. була залишена без руху, представнику надано строк для усунення недоліків.
15.11.2024р. до матеріалів справи надійша заява адвоката Іванової Г.С. - представника і в інтересах заявника ОСОБА_1 , якою він просить направити справву за належною підсудністю, а саме, - до Арцизького районного суду Одеської області.
З матеріалів справи вбачається, що представник заявника звернувся до Київського районного суду м.Одеси, який своєю ухвалою для розгляду справу направив до Болградського районного суду Одеського області, однак в матеріалах справи міститься витяг з реєстру територіальної громади про те, що місце проживання заявника ОСОБА_1 було зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , тобто, заявник є мешканцем Арцизької територіальної громади, на територію якої розповсюджується юрисдикція Арцизького районного сду Одеської області, оскільки Арцизький район - ліквідована адміністративно-територіальна одиниця, оскільки, в межах реформи децентралізації, згідно Постанови ВР України «Про утворення та ліквідацію районів» №807-IX від 17.07.2020, яка набула чинності з 19.07.2020, - змінився адміністративно-територіальний поділ Одеської області зі збереженням її загальних меж - замість 490 сільських, селищних і міських рад утворено 91 об'єднану територіальну громаду, а замість 26 районів - 7 укрупнених районів, в результаті чого територія Арцизького району Одеської області увійшла до складу Болградського району. Проте, Законом України №950-IX від 03.11.2020року Розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016р. №1402-VIII доповнено пунктом 3-1, згідно якого - "До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів, - відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою ВР України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, що введений Указом Президента України від 24.02.2022р. №64/2022 та затверджений ЗУ №2102-IX (п.3-1 зі змінами, згідно ЗУ №1874-IX від 16.11.2021; в редакції ЗУ №2808-IX від 01.12.2022).
Тому, зважаючи на те, що Арцизький суд Одеської області, який не є наразі ліквідованим і його юрисдикція розповсюджується на територію колишнього Арцизького району до остаточного реформування судів за територіальним принципом, - здійснює свою діяльність на тій частині території Болградського району, що є колишньою територією Арцизького району, - дана справа підсудна Арцизькому районному суду Одеської області.
Інститут підсудності - це не формальний та абстрактний, теоретизований кримінально-процесуальний інститут. Законодавець, встановлюючи правила підсудності, виходив з того, що інститут підсудності - це публічний інститут процесуального права, а дотримання правил підсудності - це обов'язок суду, який не залежить від особистого волевиявлення сторін. За рахунок його запровадження забезпечується оптимальне функціонування судової системи, створюються умови для вирішення поставлених перед нею завдань щодо забезпечення прав людини та громадянина, захищається державний інтерес у справедливому судочинстві. Натомість, порушення правил підсудності, зокрема територіальної, породжує всеосяжний спектр несприятливих для всієї системи правосуддя наслідків - коли суддів притягають до дисциплінарної відповідальності за порушення правил територіальної підсудності при вирішенні, зокрема, цивільних справ. Норма процесуального Закону про заборону зміни або про зміну підсудності під час розгляду цивільної справи встановлена з метою недопущеня затягування судового процесу у часі - т.н. "тяганини" та для зручності заінтересованих учасників справи, що мають намір прибувати у судові засідання для надання суду особистих пояснень, на що мають право, тобто, мають право прибувати до суду, що є найбільш наближеним за територіальним розташуванням до місця проживання учасника справи.
Правова норма, зокрема, ст.31ч.1 ЦПК України, регламентує, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, однак, ст.32 ЦПК України забороняє спори між судами про підсудність, та регламентує, що справа, передана з одного суду до іншого у порядку, що встановлений ст.31 цього Кодексу, - має бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана, а, відповідно до ст.378 ЦПК України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).
Тобто, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) - є порушенням процесуального закону, який є безумовною підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Згідно п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що справа не підсудна Болградському районному суду Одеської області та її слід передати на розгляд до Арцизького районного суду Одеської області за місцем реєстрації заявника та відповідно до клопотання представника заявника.
Керуючись ст. ст. 27, 31, 187 ЦПК України, суд
Задовольнити клопотання адвоката Іванової Ганни Степанівни представника заявника ОСОБА_1 про направлення цивільної справи за належною підсудністю до Арцизького районного суду Одеської області.
Цивільну справу №947/28739/24 за заявою адвоката Іванової Ганни Степанівни представника заявника ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа - ОСОБА_2 , передати для розгляду за територіальною підсудністю до Арцизького районного суду Одеської області (за адресою: 68400, Одеська область, м.Арциз, вул.Соборна,29, inbox@ar.od.court.gov.ua.) - за місцем реєстрації відповідача.
Копію даної ухвали направити до відому заявнику (представнику) та голові Київського районного суду м.Одеси.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання її копії шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду.
Справи підлягає направленню до іншого суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Суддя А.В.Кравцова