Справа № 456/6736/24
Провадження № 1-кс/456/1463/2024
про повернення скарги
26 грудня 2024 року місто Стрий
Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Стрийського РУП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку ст. 303 КПК України,-
26.11.2024 року адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою та просить зобов'язати уповноважену особу Миколаївського відділення поліції №2 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за заявою поданою 18.12.2024 року ОСОБА_2 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених : 1) ч. 1 ст.185, ч.1 ст. 15 ч. 1 ст.190 КК України, ОСОБА_4 ; 2) ч.1 ст. 366 КК України старостою Красівського старостинського округу ОСОБА_5 , щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань, відомостей про вчинення кримінальних правопорушень.
Вивчивши матеріали скарги, вважаю, що таку разом з доданими до неї матеріалами слід повернути заявнику з наступних підстав.
З матеріалів скарги встановлено, що заявниця оскаржує дії уповноваженої особи на внесення відомостей до ЄРДР Миколаївського відділення поліції №2 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку ст.303КПК України за її заявою від 18.12.2024 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Зазначений орган досудового розслідування, а саме відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, знаходиться за адресою: м. Миколаїв, пл. Ринок, 9, Стрийського району, Львівської області, що відноситься до території Миколаївського районного суду Львівської області.
Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Кримінальним процесуальним кодексом України не визначена підсудність скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора.
Однак ст. 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Вказане узгоджується з позицією Касаційного кримінального суду в складі Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 02 березня 2020 року в справі № 263/19/20 (провадження № 51-420впс20).
Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до пункту 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.
Слідчий суддя враховує, що Європейський Суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року гарантує кожному право звернення до суду. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку ст.303КПК України слід повернути останній, що не позбавляє її права звернення до слідчого судді відповідного суду, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто до слідчого судді Миколаївського районного суду Львівської області.
Керуючись ст. 303-304, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку ст. 303 КПК України разом з доданими до неї матеріалами повернути адвокату ОСОБА_2 .
Роз'яснити скаржниці її право на звернення з відповідною скаргою до слідчого судді Миколаївського районного суду Львівської області за місцем знаходженням органу досудового розслідування відділення поліції №2 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_6