Дата документу 18.10.2024
Справа № 334/4071/24
Провадження № 1-кс/334/1200/24
18 жовтня 2024 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв про вчинення кримінального правопорушення, поданих ОСОБА_3 до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області 07.03.2024, та 05.04.2024.
В судовому засіданні 12.06.2024 року ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити.
Представник Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області дізнавач ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення заяви ОСОБА_3 не містили, тому відомості до ЄРДР не вносились, заяви розглянуто як звернення громадян.
Витребувавши із Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області матеріали за зверненнями ОСОБА_3 , розглянувши надані документи, перевіривши доводи скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
При цьому суд зауважує, що в ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування. З цього приводу слід аналізувати заяви, повідомлення щодо наявності у них конкретних фактів, які б давали підстави вважати наявними ознаки кримінального правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4,5 ч.5 ст.214 КПК України.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов'язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення.
Аналіз положень КПК України та Положень про порядок ведення ЄРДР дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України).
За вимогами ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Як вбачається з рапорту чергового Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, протоколу прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення та іншу подію від 07.03.2024, ОСОБА_3 07.03.2024 звернувся до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вжиття заходів до невідомої особи, яка в період часу 05.03.2024 року з 17.00 год. до 18.00 год. заблокувала фінансові рахунки заявника.
Заява зареєстрована в журналі ЄО за №5058 від 07.03.2024.
У відповіді начальника Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області від 12.03.2024 заявнику ОСОБА_3 повідомлялось про вказані обставини і про відсутність вчинення будь-яких протиправних дій відносно заявника, які б вказували на ознаки кримінального правопорушення та відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Як вбачається з рапорту чергового Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області від 05.04.2024, ОСОБА_3 05.04.2024 звернувся до ДКП з повідомленням про злочин у сфері використання ЕОМ, згідно якого 05.04.2024 о 13:56 05.04.2024 о 13:55 за адресою: АДРЕСА_1 , Номер звернення ДКП №359256, 05.03.2024 він проводив обмінні операції на криптобіржі Віnanсе, створивши ордер на обмін криптовалюти в гривню. Заявник по ордеру № 20598299818247073792, створений 05.03.2024 у 13:56:36 на 9000 грн, підтвердив сплату на його рахунок квитанцією про оплату, після чого він підтвердив отримання коштів і криптовалюта з його рахунку автоматично списалася на користь заявника. Близько 17:30 він побачив блокування рахунків у Приват24 і звернувся до підтримки. Згодом йому телефонували співробітники Приватбанку, повідомили про 9000 грн, що надійшли на його рахунок від 3-ї особи, яка подала скаргу в банк про шахрайство та запропонували повернути отриманні кошти для розблокування рахунків. Він перевірив інформацію по операціям, з його сторони все було чесно, до того ж він має високий рейтинг на біржі зі 100% виконаних ордерів.
Заява зареєстрована в журналі ЄО за №7923 від 05.04.2024.
У відповіді начальника Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області від 17.04.2024 заявнику ОСОБА_3 повідомлялось, що підстав для прийняття рішення про невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на теперішній час, отримано не достатньо, у зв'язку з чим розгляд звернення здійснено згідно Закону України від 02.10.1996 року «Про звернення громадян».
Таким чином, з досліджених судом матеріалів скарги, оглянутих в судовому засіданні матеріалів з приводу звернень ОСОБА_3 , зареєстрованих ЄО 5058 від 07.03.2024 та ЄО 7923 від 05.04.2024, вбачається, що питання, які порушувалися у повідомленнях ОСОБА_3 щодо розблокування банківського рахунку заявника, яке було проведено співробітниками банку 05.04.2024 року, підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, а відтак, повідомлення не містить викладу конкретних фактів, які б давали підстави вважати наявними ознаки кримінального правопорушення, їх попередню правову кваліфікацію для внесення відомостей до ЄРДР.
На підставі викладеного суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для зобов'язання Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяв ОСОБА_3 від 07.03.2024 та від 05.04.2024, у зв'язку з чим скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв ОСОБА_3 від 07.03.2024 та від 05.04.2024 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1