Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 712/13438/24
Провадження № 2-а/711/103/24
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у справі
20.12.2024 м. Черкаси
Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася у Соснівський районний суду м. Черкаси з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції, в якому просить:
-поновити їй строк на оскарження постанови серії ЕНА № 2241876 від 25.10.2024;
-визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА № 2241876 від 25.10.2024;
-закрити відносно неї провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо порушення правил дорожнього руху за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддею Соснівського районного суду м. Черкаси встановлено, що позовну заяву подано з порушенням вимог законодавства про адміністративне судочинство, у зв'язку з чим, ухвалою від 15.11.2024, позовну заяву залишено без руху.
18.11.2024, на виконання ухвали від 15.11.2024, судом отримано заяву позивача про усунення недоліків (з додатками), яку прийнято судом.
Відповідно до ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.11.2024, матеріали цієї справи передано до Придніпровського районного суду м. Черкаси, відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, для розгляду за підсудністю. До Придніпровського районного суду м. Черкаси матеріали справи № 712/13438/24 надійшли 18.12.2024 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.12.2024, справа № 712//13438/24 передана у провадження судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецької Світлани Михайлівни.
Згідно із вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
За змістом статті 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що позов подано до суду 11.11.2024, про що свідчить відповідна відмітка вхідної кореспонденції Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто з порушенням строку, передбаченого ст. 289 КУпАП та ч. 2 ст. 286 КАС України, враховуючи те, що оскаржувана постанова серії ЕНА № 2241876 від 25.10.2024 винесена 25.10.2024. Як зазначено, позивач отримала вказану вище постанову 25.10.2024, але звернувшись 30.10.2024 з листом до УПП щодо отримання відеозапису події правопорушення, відповідь отримала лише 08.11.2024.
Разом з тим, враховуючи наявність клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду та достатність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, зважаючи на норми ст. 122 КАС України, суддя вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню, а відтак - пропущений строк поновленню. Таке поновлення сприятиме забезпеченню доступу особи до правосуддя.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, встановлено, що позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 19-20, 160, 161 КАС України, ст.ст. 287-289 КУпАП та віднесена до предметної, інстанційної та територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси. Отже, підстав для повернення позовної зави, залишення її без руху чи відмови у відкритті провадження у справі, немає.
Відповідно до положень частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 19-20, 25, 29, 30, 122, 171, 268-269, 286 КАС України суд, -
Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до адміністративного суду з даним позовом, визнавши поважними причини пропуску таких строків.
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Розгляд адміністративної справи провести у позовному провадженні з особливостями встановленими параграфом 2 глави 11 КАС України.
Призначити у справі відкрите судове засідання з повідомленням сторін 06.01.2025 о 12 годині 30 хвилин у приміщенні Придніпровського районного суду міста Черкаси за адресою: вул. Гоголя, 316, місто Черкаси, 18015 (3-й поверх).
Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи.
Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - 5 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити, що згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - https://pp.ck.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 20.12.2024.
Суддя: С. М. Позарецька