26 грудня 2024 року
м. Київ
справа №440/7550/24
провадження № К/990/47888/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Кашпур О. В., Мацедонської В. Е.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на додаткову постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови,
12 грудня 2024 року зазначену касаційну скаргу сформовано за допомогою підсистеми «Електронний суд».
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Верховний Суд на підставі частини п'ятої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» проаналізував ухвалені у цій справі судові рішення й установив, що ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просила:
- визнати протиправною та скасувати постанову Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17 червня 2024 року про відкриття виконавчого провадження ВП №75313990 з виконання постанови Департаменту патрульної поліції серії 4АВ №05398644 від 28 березня 2024 року, згідно з якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності;
- визнати протиправною та скасувати постанову Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17 червня 2024 року про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у виконавчому провадженні ВП №75313990 з виконання постанови Департаменту патрульної поліції серії 4АВ №05398644 від 28 березня 2024 року, згідно з якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності;
- визнати протиправною та скасувати постанову Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17 червня 2024 року про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні ВП №75313990 з виконання постанови Департаменту патрульної поліції серії 4АВ №05398644 від 28 березня 2024 року, згідно з якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності.
Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 23 жовтня 2024 року відмовив у задоволенні позовних вимог.
ОСОБА_1 , не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу.
Другий апеляційний адміністративний суд постановою від 25 листопада 2024 року апеляційну скаргу задовольнив, рішення суду від 23 жовтня 2024 року у справі № 440/7550/24 скасував. Ухвалив нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 задовольнив.
Визнав протиправною та скасував постанову Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17 червня 2024 року про відкриття виконавчого провадження ВП №75313990 з виконання постанови Департаменту патрульної поліції серії 4АВ №05398644 від 28 березня 2024 року.
Визнав протиправною та скасував постанову Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17 червня 2024 року про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у виконавчому провадженні ВП №75313990 з виконання постанови Департаменту патрульної поліції серії 4АВ №05398644 від 28 березня 2024 року.
Визнав протиправною та скасував постанову Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17 червня 2024 року про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні ВП №75313990 з виконання постанови Департаменту патрульної поліції серії 4АВ №05398644 від 28 березня 2024 року.
26 листопада 2024 року через систему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява про ухвалення додаткового рішення.
Другий апеляційний адміністративний суд додатковою постановою від 02 грудня 2024 року заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнив частково. Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 34962946) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу (правову) допомогу в сумі 1500 (одна тисяча п'ятсот) гривень 00 коп. В іншій частині клопотання залишив без задоволення.
Не погодившись із зазначеним рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 оскаржила його в касаційному порядку.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують приписи статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
У цій справі, суд першої інстанції розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного провадження.
Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
За такого правового регулювання та обставин справи, оскарження рішення судів першої та апеляційної інстанцій в касаційному порядку можливе лише у випадку наявності обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Оскаржуючи додаткове рішення суду апеляційної інстанції у справі, що розглянута в порядку спрощеного позовного провадження, автор у касаційній скарзі не навів та не довів підстав, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, за яких оскаржувані рішення судів підлягають перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За наведеного правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на додаткову постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року у справі № 440/7550/24 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач М. І. Смокович
Судді О. В. Кашпур
В. Е. Мацедонська