П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
26 грудня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/24632/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У вересні 2023р. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення у формі Довідки про невизнання інвалідом від 21.03.2023р. Київської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», ухвалене відносно ОСОБА_1 ;
- зобов'язати КУ «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» провести повторний огляд ОСОБА_1 ..
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2024р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 5.12.2024р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху, у зв'язку з пропуском строку на апеляційне оскарження.
16.12.2024р. до суду надійшла заява апелянта про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої додано квитанцію до прибуткого касового ордеру за №260 від 18.11.2024р., лист за №118 від 28.11.2024р..
Розглянувши подану заяву, судова колегія виходить з наступного.
Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня їх проголошення.
Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Як вбачається із матеріалів справи, рішення Одеського окружного адміністративного суду проголошено 17.10.2024р..
Відповідно до довідки про доставку електронного листа вищевказане рішення суду надійшло до електронного кабінету представника Палій С.Б. 18.10.2024р. о 19:30.
Частиною 6 ст.251 КАС України передбачено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Згідно із ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
З урахуванням надання скаржником до апеляційного суду доказів про направлення апеляційної скарги засобами поштового зв'язку саме 18.11.2024р., в межах строку, визначеного ч.2 ст.295 КАС України, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.
У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за необхідне поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.
Керуючись ст.ст.296, 300 КАС України, суд
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2024р..
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді І.О. Турецька
Л.П. Шеметенко