про витребування доказів
26 грудня 2024 року Справа № 480/7679/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
29 серпня 2024 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не зазначення в довідках № 11/38718/7199/1 станом на 01.01.2021, № 11/38718/7199/2 на 01.01.2022 та № 11/38718/7199/3 на 01.01.2023 від 05.07.2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65%, надбавки за роботу з таємними документами у розмірі 10% та премії у розмірі 41%, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2021, з 01.02.2022, та з 01.02.2023.
2. Зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року, згідно висновку Верховного суду від 05.03.2024 року і Постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 року по справі № 380/19324/23, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням, окрім вказаних у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.07.2024 року № 11/38718/7199/1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, а саме: посадовий оклад - 5990,00 грн.; оклад за військовим званням -1820,00 грн.; надбавка за вислугу років (45%) - 3514,50 грн.; надбавка за роботу з таємними документами (10%) - 599,00 грн. а також надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% - 7360,90грн. та премії у розмірі 41% - 2455,90 грн. для проведення з 01 лютого 2021 року перерахунку основного розміру пенсії.
3. Зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року, згідно висновку Верховного суду від 05.03.2024 року і Постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 року по справі № 380/19324/23, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням, окрім вказаних у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.07.2024 року № 11/38718/7199/2 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, а саме: посадовий оклад - 6550,00 гри.; оклад за військовим званням -1980,00 гри.; надбавка за вислугу років (45%) - 3838,50 гри.; надбавка за роботу з таємними документами (10%) - 655,00 грн. а також надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% - 8039,5 грн. та премії у розмірі 41 % - 2685,50 грн. для проведення з 01 лютого 2022року перерахунку основного розміру моєї пенсії.
4. Зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, згідно висновку Верховного суду від 05.03.2024 року і Постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024 року по справі № 380/19324/23, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням, окрім вказаних у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.07.2024 року № 11/38718/7199/3 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, а саме: посадовий оклад- 7090,00 грн.; оклад за військовим званням - 2150,00 грн.; надбавка за вислугу років (45%) - 4158,00 грн.; надбавка за роботу з таємними документами (10%) - 709,00 грн. а також надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% - 8708,70 грн. та премії у розмірі 41 % - 2906,90грн. для проведення з 01 лютого 2023 року перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою суду від 30.08.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 25.11.2024 у ІНФОРМАЦІЯ_1 витребувано відомості щодо конкретного відсотку надбавки за роботу з таємничими документами, надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою командир дивізіону (кадру) за січень січень 2021, січень 2022 та за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади та інформацію щодо тарифного розряду за посадою.
На виконання зазначеної ухвали суду відповідачем зазначено, що запитуваною інформацією не володіє.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022, станом на 01.01.2023 із зазначенням у них, зокрема, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65%, надбавки за роботу з таємними документами 10 % та премії 41 %.
Відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Відповідно до абзаців п'ятого - шостого пункту 2.6 Інструкції з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 31 грудня 2014 року № 937, на обласні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки покладаються визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Міністерства Оборони України відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби, які було виплачено за посадою штурман-льотчик за січень 2021, за січень 2022 та за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати у Міністерства Оборони України відомості щодо конкретного відсотку надбавки за роботу з таємничими документами, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії, які було виплачено за посадою командир дивізіону (кадру) за січень 2021, січень 2022 та за січень 2023 року, або посадою прирівняною до цієї посади та інформацію щодо тарифного розряду за посадою.
Витребувані судом докази надати протягом СЕМИ днів з моменту отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук