26 грудня 2024 року м. ДніпроСправа № 812/1868/17
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву начальника Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1868/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до державного підприємства “Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахти “Первомайська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 за період з 01.11.2017 по 30.11.2017 у розмірі 220 030, 94 грн.,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява начальника Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1868/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до державного підприємства “Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахти “Первомайська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 за період з 01.11.2017 по 30.11.2017 у розмірі 220 030, 94 грн.
В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконанні у Попаснянському відділі державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, перебуває виконавче провадження, зареєстроване Автоматизованій системі виконавчих проваджень за № 55768688 з виконання виконавчого листа №812/1868/17 виданого 06.02.2018 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП "Первомайськвугілля" в особі ВП шахти "Первомайська" на користь Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі сума боргу у розмірі 22030,94 грн
12.02.2018 року відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 55768688.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції залишились за місцем його реєстрації у м. Попасна, на тимчасово окупованій території Луганської області. Виконавче провадження № 55766462 у паперовому вигляді відсутнє, відомості стосовно перебування його на виконанні надаються згідно з даних Автоматизованої системи виконавчого провадження.
Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. А саме визначено адресу тимчасового розташування Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: 80519, Львівська область, Золочівський район, село Гаївське, вул. Зелена, 5.
Відповідно до пункту 10 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.
З урахуванням вказаного, виконавчий документ і виконавче провадження вважаються втраченим. У зв'язку з чим виникла необхідність у відновленні втраченого виконавчого провадження та у видачі дубліката виконавчого листа.
Ухвалою суду від 20.12.2024 призначено заяву до розгляду в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 20.12.2017 по справі № 812/1868/17, яка набрала законної сили 22.01.2018, адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до державного підприємства “Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахти “Первомайська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 за період з 01.11.2017 по 30.11.2017 у розмірі 220 030, 94 грн. задоволено. Стягнуто з державного підприємства “Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахти “Первомайська на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.11.2017 по 30.11.2017 у сумі 220030,94 грн. (двісті двадцять тисяч тридцять гривень 94 копійки), у тому числі за списком № 1 у сумі 212352,01 грн. (двісті дванадцять тисяч триста п'ятдесят дві гривні 01 копійки), за списком № 2 - 7678,93 грн.
06.02.2018 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 812/1868/17.
Постановою старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 12.02.2018 відкрито виконавче провадження ВП № 55768688 за виконавчим листом у справі № 812/1868/17, виданим Луганським окружним адміністративним судом 06 лютого 2018 року щодо стягнення з державного підприємства “Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахти “Первомайська на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.11.2017 по 30.11.2017 у сумі 220030,94 грн. (двісті двадцять тисяч тридцять гривень 94 копійки), у тому числі за списком № 1 у сумі 212352,01 грн. (двісті дванадцять тисяч триста п'ятдесят дві гривні 01 копійки), за списком № 2 - 7678,93 грн. (сім тисяч шістсот сімдесят вісім гривень 93 копійки).
Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, ВП № 55768688 станом на час розгляду цієї зави не завершено.
Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України визначено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
З указаного вбачається, що право державного виконавця на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред'явлення виконавчого документа до виконання.
З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - це період часу, в межах якого стягувач має право пред'явити виконавчий документ до примусового виконання.
Судом установлено, що станом на дату звернення до суду з цією заявою виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 06.02.2018 по справі № 812/1868/17, перебуває на примусовому виконанні у Попаснянському відділі державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а отже, строк його пред'явлення до виконання не закінчився. Проте, виконавчий лист втрачено державним виконавцем внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.
Суд зазначає, що за положеннями підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у без сплати судового збору.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд
Задовольнити заяву начальника Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/1868/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до державного підприємства “Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахти “Первомайська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 за період з 01.11.2017 по 30.11.2017 у розмірі 220 030, 94 грн.
Видати начальнику Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Підпалому Олегу Івановичу дублікат виконавчого листа у справі № 812/1868/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 06.02.2018, про стягнення з державного підприємства “Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу шахти “Первомайська на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.11.2017 по 30.11.2017 у сумі 220030,94 грн. (двісті двадцять тисяч тридцять гривень 94 копійки), у тому числі за списком № 1 у сумі 212352,01 грн. (двісті дванадцять тисяч триста п'ятдесят дві гривні 01 копійки), за списком № 2 - 7678,93 грн. (сім тисяч шістсот сімдесят вісім гривень 93 копійки).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Є.О. Кисельова